Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

Загальні вимоги Типового положення про навчання з питань охорони праці

Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці розроблено відповідно до статті 18 Закону про охорону праці, яка зобов’язує роботодавців організовувати навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці. Ця норма стосується як керівників і фахівців, так і всіх інших працівників, які залучені до виробничих процесів.

Чи проводити навчання з охорони праці для офісних працівників

Типове положення про навчання з питань охорони праці встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці: 

• посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності,
• учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання.

Скачати повністю

Ключові принципи навчання з питань охрони праці

Типове положення про навчання з охорони праці закріплює систему безперервного навчання з охорони праці, що включає:

• теоретичну підготовку з основ охорони праці;
• навчання навичкам надання домедичної допомоги;
• дії у разі аварій чи інших надзвичайних ситуацій;
• спеціальне навчання для робіт підвищеної небезпеки.

Для кого є обов’язковими вимоги Типового положення?

Виконання Типового положення є обов’язковим для всіх підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, підпорядкування чи виду діяльності. Це стосується як державних органів, так і суб’єктів господарювання.

Якщо підприємство бажає проводити навчання для працівників інших компаній, воно повинне задекларувати відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства і повідомити про це територіальний орган Держпраці.

Хто координує процес навчання з питань охорони праці?

Загальну координацію та методичний супровід організовує Головний навчально-методичний центр Держпраці, який допомагає підприємствам організовувати навчання відповідно до законодавчих вимог.

Організація навчання на підприємстві

Згідно з  Типовим положенням усі види навчання, інструктажів та перевірки знань працівників, а також студентів, курсантів чи слухачів, які проходять виробничу практику, здійснюються за рахунок роботодавця.

Відповідно до пункту 3.2 Типового положення, на кожному підприємстві розробляється і затверджується власне положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці. Воно створюється на основі Типового, з урахуванням:

• специфіки виробництва,
• умов праці,
• наявних ризиків,
• законодавчих вимог.

Реєструйтесь за хвилину ─ користуйтесь цілий день системою Експертус Охорона праці

• Положення підприємства про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці

Крім того, формуються річні плани-графіки навчання, які мають бути оприлюднені роботодавцем у доступному для працівників вигляді.

Відповідальність за організацію навчання покладається на визначених осіб.

Організацію навчання та перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві, у тому числі під час професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, здійснюють працівники служби кадрів або інші спеціалісти, яким це доручено роботодавцем. Вони несуть відповідальність за дотримання вимог законодавства, складання навчальних програм, формування навчальних груп і ведення відповідної документації.

Які форми та методи навчання застосовуються?

Типове положення допускає різні форми навчання:

• традиційні (лекції, семінари, консультації),
• модульне та дистанційне навчання,
• використання аудіовізуальних і комп’ютерних засобів, у тому числі тренажерів і тестових систем.

Перед перевіркою знань працівники обов’язково проходять лекції, семінари або консультації.

Перевірка знань проводиться комісією підприємства

Перевірку знань з охорони праці проводить комісія підприємства, склад якої затверджується наказом роботодавця. До її складу входять:

• керівництво підприємства,
• спеціалісти з охорони праці,
• юристи,
• технічні фахівці,
• представники профспілки або уповноважені працівники,
• за потреби – викладачі, що проводили навчання, та страхові експерти.

Наказ про створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці

Форми перевірки знань з питань охорони праці:

• тестування;
• залік або іспит (усно чи письмово);
• дистанційна перевірка з використанням відео- та аудіозв’язку за умови аутентифікації особи.

Результати перевірки оформлюються протоколом, а працівникам, які успішно склали іспит, видається посвідчення (обов’язкове — для тих, хто виконує роботи підвищеної небезпеки).

Незадовільний результат передбачає повторне навчання!

У разі незадовільного результату перевірки знань, працівник повинен протягом одного місяця пройти повторне навчання і перевірку. До цього він не може бути допущений до виконання своїх обов’язків.

До роботи допускаються лише навчені працівники.

Допуск до роботи дозволяється лише тим, хто пройшов навчання, інструктаж і перевірку знань. Це обов’язкова умова. Роботодавець несе персональну відповідальність за організацію та контроль цього процесу.

Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці

Окрему увагу Типове положення приділяє спеціальному навчанню, яке стосується працівників, залучених до робіт підвищеної небезпеки або таких, де потрібен професійний добір. Наявність спеціального навчання є не лише вимогою нормативно-правових актів, а й гарантією зниження ризиків під час виконання складних або небезпечних завдань.

Спеціальне навчання і перевірку знань обов’язково проходять:

• посадові особи та інші працівники, які безпосередньо зайняті на роботах з Переліку робіт підвищеної небезпеки, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15;
• працівники, які виконують роботи, зазначені у Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі

Ці працівники зобов’язані знати і розуміти вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, що стосуються їхньої діяльності.

Як організувати спеціальне навчання з питань охорони праці?

• Консультація зорієнтує, як правильно проводити спеціальне навчання, чим відрізняється навчання посадових осіб від навчання робітників, хто розробляє програми та як перевіряти знання з охорони праці

Типове положення передбачає гнучкість в організації навчання: воно може бути проведене безпосередньо на підприємстві або у відповідному навчальному центрі.

Якщо професійна підготовка, перепідготовка або підвищення кваліфікації здійснюється безпосередньо на підприємстві, спеціальне навчання є її невід’ємною частиною.

Це дозволяє підприємствам інтегрувати вимоги охорони праці у загальну систему навчання персоналу.

Навчальні програми розробляються з урахуванням специфіки підприємства.

Навчальні плани та програми спеціального навчання повинні враховувати:

• характер конкретних видів робіт;
• виробничі умови;
• функціональні обов’язки працівників.

Такі програми розробляються на підприємстві та затверджуються наказом роботодавця. Це забезпечує адаптацію навчання до реальних умов виробництва.

Перевірка знань після спеціального навчання проводиться визначеними комісіями

Перевірка знань після проходження спеціального навчання здійснюється:

• комісією підприємства, якщо навчання проводилось безпосередньо на ньому;
• комісією територіального органу Держпраці за участю профспілок, якщо навчання відбувалось у навчальному центрі;
• комісією галузевого навчального центру, склад якої формується відповідно до пункту 5.3 Типового положення — до неї входять посадові особи органів влади, керівники підприємств (менше 1000 осіб), спеціалісти, які займаються питаннями охорони праці, а також члени постійно діючих комісій з перевірки знань.

До складу таких комісій можуть залучатися лише ті особи, які самі пройшли навчання та перевірку знань відповідно до вимог охорони праці.

У випадках, коли на підприємстві неможливо створити комісію, наприклад, у разі його входження до об'єднання підприємств, перевірка знань може проводитись комісією іншого підприємства – учасника об’єднання.

Як організувати навчання з охорони праці на підприємстві

Леонід Шевчук викладач охорони праці навчально-курсового комбінату «Професіонал-Фаст», Фастів

Консультація зорієнтує, яким буває навчання з питань ОП, хто його організовує і проводить, кого включити до складу комісії, які документи оформити та яка відповідальність за незадовільні результати...

Читати повністю докладну статтю про організацію навчання з охорони праці на підприємстві

Навчання з охорони праці посадових осіб

Посадові особи підприємств, установ та органів влади проходять обов’язкове навчання і перевірку знань з питань охорони праці під час прийняття на роботу, а також періодично — не рідше ніж один раз на 3 роки. Навчання проводиться за затвердженою програмою, яка охоплює основні вимоги безпеки, законодавчі норми та практичні аспекти організації охорони праці.

Хто навчається в навчальних центрах

• Керівники підприємств (до і понад 1000 працівників)
• Керівники служб охорони праці
• Члени комісій з перевірки знань (крім комісій підрозділів)
• Посадові особи органів влади, які відповідають за охорону праці
• Фахівці, які розробляють чи експертують технічну документацію
• Викладачі охорони праці, працівники навчальних центрів

Перевірка знань

Здійснюється комісіями:

• Держпраці — для посадових осіб, вказаних в пункті 5.2 Типового положення.
• Вищого органу — для навчання у галузевому центрі.
• Територіального органу або місцевої влади — після навчання у звичайному центрі.

Навчання на підприємстві

Для інших посадових осіб навчання з охорони праці проводиться безпосередньо на підприємстві.

Позачергове навчання

Проводиться при зміні посади, після нещасного випадку або при оновленні законодавства.

Інструктажі з питань охорони праці

Інструктажі з охорони праці є одним з найбільш ефективних видів навчання з питань безпечного виконання робіт.

Типове положення про навчання з охорони праці встановлює, що працівники, під час прийняття на роботу та періодично, повинні проходити на підприємстві інструктажі з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.

За характером та часом проведення інструктажі поділяються на вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий.

Вступний інструктаж проводиться:

• з працівниками, які приймаються на постійну або тимчасову роботу;
• з працівниками інших організацій, які прибули на підприємство і беруть участь у виробничому процесі або виконують інші роботи;
• з учнями та студентами, які прибули на підприємство для проходження професійного навчання;
• з екскурсантами на підприємство.

Первинний інструктаж проводиться з працівником до початку роботи безпосередньо на робочому місці.

Повторний інструктаж проводиться на робочому місці індивідуально з кожним працівником або групою працівників, які виконують однотипні роботи, за обсягом і змістом переліку питань первинного інструктажу. Повторний інструктаж проводиться в терміни, визначені нормативно-правовими актами з охорони праці, не рідше:

• на роботах з підвищеною небезпекою — 1 раз на 3 місяці;
• для решти робіт — 1 раз на 6 місяців.

Безліч зразків ІОП від системи Експертус Охорона праці

• Готові зразки інструкцій з охорони праці

Позаплановий інструктаж проводиться з працівниками:

• при введенні в дію нових або переглянутих нормативно-правових актів з охорони праці, а також при внесенні змін та доповнень до них;
• при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації устаткування, приладів та інструментів, вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на стан охорони праці;
• при порушеннях працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці, що призвели до травм, аварій, пожеж тощо;
• при перерві в роботі виконавця робіт більш ніж на 30 календарних днів — для робіт підвищеної небезпеки, а для решти робіт — понад 60 днів.

Цільовий інструктаж проводиться з працівниками:

• при ліквідації аварії або стихійного лиха;
• при проведенні робіт, на які відповідно до законодавства оформлюються наряд-допуск, наказ або розпорядження.

Обсяг і зміст цільового інструктажу визначаються залежно від виду робіт, що виконуватимуться.

Стажування, дублювання і допуск працівників до роботи

Типовим положенням також врегульовано питання щодо порядку стажування, дублювання і допуску працівників до роботи. 

Добірка. Програми спецнавчання і стажування працівників

Тож після проходження первинного інструктажу новоприйняті працівники, перед початком самостійної роботи, повинні пройти стажування (2–15 змін) або дублювання (не менше 6 змін) під керівництвом досвідченого працівника. Це особливо актуально при підготовці до робіт підвищеної небезпеки.

Працівники, залучені до експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки (електростанції, шахти тощо), обов’язково проходять дублювання з протиаварійними і протипожежними тренуваннями згідно з планами ліквідації аварій.

Організація стажування або дублювання

• Допуск до стажування оформлюється наказом роботодавця, в якому зазначається тривалість, форма (стажування/дублювання) та відповідальна особа.
• Перелік посад і професій, а також тривалість стажування визначає керівник підприємства на підставі нормативно-правових актів.
• Роботодавець має право звільнити працівника від стажування, якщо він має не менше 3 років досвіду за відповідною професією або переводиться в межах підприємства без зміни характеру роботи й обладнання.

Наказ про увільнення працівника від стажування

Проведення стажування (дублювання)

• Проводиться за затвердженою програмою, розробленою відповідно до посадових обов’язків.
• Може здійснюватись на робочих місцях підприємства або аналогічного за технологією виробництва.
• Працівник повинен:
• закріпити знання з охорони праці та інструкцій;
• набути навичок орієнтації у виробничих і аварійних ситуаціях;
• засвоїти методи безпечного керування обладнанням і процесами.

Завершення стажування

Після закінчення стажування або дублювання та при задовільній перевірці знань, працівник допускається до самостійної роботи наказом роботодавця. Відповідна відмітка робиться в журналі реєстрації інструктажів.

У разі незадовільних результатів або неповного оволодіння навичками, стажування може бути продовжене наказом, але не більше ніж на 2 зміни.