Розрахунок нормативу осіб з інвалідністю
Запитання
Норматив осіб з інвалідністю на підприємстві: як швидко розрахувати норматив робочих місць для працівників з інвалідністю та суму санкцій за невиконання цього нормативу?
Відповідь
Нормативне регулювання
Особа з інвалідністю — це особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.
Настанови щодо взаємодії з особами з інвалідністю
Інвалідність повнолітній особі встановлюється за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, проведеного експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи у порядку, визначеному КМУ.
Захист прав осіб з інвалідністю гарантують:
- Конституція України;
- Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII (далі — Закон № 875);
- Конвенція ООН про права інвалідів (далі — Конвенція);
- Конвенція МОП 1983 року «Про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів» № 159.
Держава гарантує особам з інвалідністю рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства та створює для них потрібні умови, які дають змогу вести повноцінний спосіб життя.
З метою реалізації творчих і виробничих здібностей осіб з інвалідністю та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм надано право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом.
Дізнайтеся про права й пільги осіб з інвалідністю в умовах воєнного стану
Працевлаштування осіб з інвалідністю — обов’язок роботодавців, передбачений статтею 12 Закону «Про охорону праці» та статтею 18 Закону № 875. Підбір робочого місця здійснюється переважно на підприємстві, де настала інвалідність, з урахуванням побажань особи з інвалідністю, наявних у неї професійних навичок і знань, а також рекомендацій у сфері зайнятості.
Особи з інвалідністю, які мають намір реалізувати свої права на працевлаштування та оплачувану роботу, зокрема з умовою про виконання роботи вдома, звертаються безпосередньо до підприємств, установ, організацій або до державної служби зайнятості.
За дискримінацію за ознакою інвалідності передбачена кримінальна відповідальність.
Як розрахувати норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 році
З 1 січня 2026 року набрали чинності нові правила виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Головна зміна полягає в тому, що норматив тепер визначається щоквартально, а не за підсумками року, як це було раніше.
Порядок регулюється — Законом № 875, а також постановою КМУ «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю» від 01.04.2026 № 490 (далі – Постанова № 490).
Визначити середньооблікову кількість штатних працівників
Розрахунок нормативу здійснюється на підставі середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал.
При цьому враховуються лише працівники:
за основним місцем роботи;
незалежно від того, працюють вони на повний чи неповний робочий час.
Не включаються:
зовнішні сумісники;
особи, які працюють за цивільно-правовими договорами;
працівники, для яких це не є основним місцем роботи .
Також із розрахунку виключаються окремі штатні одиниці:
роботи зі шкідливими умовами праці (3 клас);
роботи з небезпечними умовами праці (4 клас);
роботи підвищеної небезпеки;
окремі посади служби з підвищеним ризиком для життя та здоров’я;
аварійно-рятувальні роботи, військова служба, оперативно-розшукова діяльність тощо .
Саме після виключення таких посад визначається база для розрахунку нормативу.
Визначити норматив
Норматив становить:
Для звичайних роботодавців:
від 8 до 25 працівників — 1 робоче місце
понад 25 працівників — 4% середньооблікової чисельності штатних працівників за квартал
Для окремих категорій роботодавців:
заклади охорони здоров’я
реабілітаційні центри
організації, що займаються навчанням або доглядом за особами з інвалідністю
— норматив становить 2%
Якщо у роботодавця 7 працівників і менше, норматив не застосовується.
Визначити, кого можна зарахувати до нормативу
До виконання нормативу зараховуються лише працівники з інвалідністю, якщо:
- це їхнє основне місце роботи
- їхня заробітна плата за повністю відпрацьований календарний місяць перевищує мінімальну заробітну плату
Саме зарплатний критерій є однією з найважливіших новел 2026 року.
Подвійне зарахування
Одна працевлаштована особа може зараховуватись за два робочі місця, якщо це:
особа з інвалідністю I групи
особа з інвалідністю II групи з порушенням зору
особа з інвалідністю II групи з психічними розладами
Таке подвійне зарахування застосовується відповідно до постанови № 490 .
Це можливо лише за умови:
трудових відносин (не ЦПХ)
зарплати вище мінімальної
наявності підтвердних документів
відсутності медичних протипоказань у передбачених законом випадках
Документальне підтвердження
Підтвердити статус особи з інвалідністю можуть:
витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи
довідка МСЕК, видана до 01.01.2025 (якщо вона чинна)
пенсійне посвідчення
посвідчення одержувача державної соціальної допомоги
Індивідуальна програма реабілітації (ІПР) для звичайного включення до нормативу не є обов’язковою.
Якщо норматив не виконано
У разі невиконання нормативу роботодавець сплачує внесок до Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у порядку, встановленому законодавством.
Саме тому правильний розрахунок середньооблікової чисельності, перевірка зарплатного критерію та використання механізму подвійного зарахування мають критичне значення для роботодавця.
У 2026 році найбільше помилок виникатиме не через самі 4%, а саме через щоквартальний розрахунок та новий зарплатний критерій, який багато роботодавців поки що недооцінюють.
Звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю
18.10.2022 ВРУ прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю» № 2682-IX. Зокрема, Закон викладає у новій редакції статті 18 і 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII.
Для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до Закону роботодавці:
повинні | не повинні |
виконувати норматив робочих місць, а саме: якщо в роботодавця працює від 8 по 25 осіб — одне робоче місце; якщо кількість працівників перевищує 25 осіб (26 і більше) — 4% середньооблікової кількості штатних працівників. | реєструватися за своїм місцезнаходженням у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі — Фонд); подавати у Фонд Звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за формою № 10-ПОІ. |
Нині необхідну інформацію про виконання (невиконання) роботодавцем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю отримує від Пенсійного фонду України.
Розрахунок підприємства отримують у формі електронного документа через електронні кабінети на вебпорталі електронних послуг ПФУ.
