Концепція розроблена на виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Документ ухвалено з метою створення національної системи запобігання виробничим ризикам та забезпечення ефективної реалізації права працівників на безпечні та здорові умови праці.
Уряд обіцяє, що така система ґрунтуватиметься на принципах усунення небезпек, а також оцінювання, контролю та управління ризиками.
Крім того, документом передбачається імплементація в національне законодавство норм Директиви Ради №89/391/ЄЕС про впровадження заходів для заохочення вдосконалень у сфері безпеки та охорони здоров'я працівників.