Які вимоги встановлено Положенням про розробку інструкцій з охорони праці, що діють в межах підприємства, установи, організації? Що необхідно зазначити в ІОП? З яких розділів має складатися така інструкція? Які вимоги до викладення інструкцій з охорони праці? У статті ви знайдете відповіді не лише на ці та інші питання, а й зможете завантажити корисні зразки
Положення про розробку інструкцій з охорони праці: загальні вимоги
Наказ про затвердження Положення про розробку інструкцій з охорони праці НПАОП 0.00-4.15-98 затверджено 29.01.1998 за № 9.
ПІДПИСАТИСЯ НА НАШ TELEGRAM
Положення встановлює вимоги до змісту, побудови та викладення інструкцій з охорони праці, що діють в межах підприємства, установи, організації.
Вимоги Положення обов’язкові для всіх структурних підрозділів.
Положення про розробку інструкцій з охорони праці в новій редакції
Чинним на сьогодні є Положення про розробку інструкцій з охорони праці зі змінами і доповненнями, внесеними наказом Мінсоцполітики України від 30.03.2017 № 526 (далі також – Положення).
«Типове положення про розробку інструкцій з охорони праці»
Користувачі нашої системи часто запитують зразок типового положення про розробку інструкцій з охорони праці. Тож необхідно зазначити наступне.
Положення про розробку інструкцій з охорони праці не є типовим і не містить вимоги розроблювати на основі цього Положення – положення про розробку інструкцій з охорони праці на підприємстві.
Разом з цим немає і заборони. Тож роботодавець самостійно приймає рішення, розроблювати положення про розробку інструкцій з охорони праці на підприємстві чи не розроблювати. Але в будь якому випадку вимоги Положення про розробку інструкцій з охорони праці НПАОП 0.00-4.15-98 мають бути виконані.
Зразок положення про розробку інструкцій з охорони праці на підприємстві
Зразок положення про розробку інструкцій з охорони праці можна завантажити на нашому порталі на початку цієї статті.
Вимоги Положення про розробку інструкцій з охорони праці
Інструкція з охорони праці є нормативним актом підприємства, установи, організації. Вона містить обов’язкові для дотримання працівниками вимоги з охорони праці під час робіт певного виду або за певною професією на всіх робочих місцях, у виробничих приміщеннях, на території, будівельних майданчиках або в інших місцях, де за дорученням безпосереднього керівника робіт виконують ці роботи, трудові чи службові обов’язки.
Скачати повний зразок
Інструкції розробляють на основі
- нормативно-правових актів з охорони праці,
- технологічної документації,
з урахуванням
- конкретних умов виробництва,
- вимог безпеки, викладених в експлуатаційній і ремонтній документації підприємств-виготівників устатковання, яке використовується.
Інструкції з охорони праці (ІОП) затверджує роботодавець. Вони обов’язкові для дотримання працівниками відповідних професій або виконавцями відповідних робіт. ІОП мають відповідати законодавству про охорону праці та містити лише ті вимоги щодо охорони праці, дотримання яких самими працівниками є обов’язковим. Порушення працівником цих вимог безпосередній керівник робіт розглядає як порушення нормативно-правових актів з охорони праці та актів з охорони праці.
Організацію вивчення інструкцій працівниками забезпечують керівники структурних підрозділів згідно з Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці.
Безпосередні керівники робіт постійно контролюють дотримання працівниками вимог інструкцій. Громадський контроль за дотриманням працівниками вимог інструкцій здійснюють уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці, профспілки та їх об’єднання в особі виборних органів і представників.
Відповідаємо на запитання користувачів системи
Положення про розробку інструкцій з ОП: зміст і побудова
Кожній інструкції присвоюють назву та скорочене позначення (порядковий номер). У назві інструкції стисло вказують, для якої професії або виду робіт вона призначена.
Номери інструкціям присвоює служба охорони праці.
Інструкціям з ОП, які розробляють у структурних підрозділах, присвоюють номер відповідно до переліку інструкцій структурного підрозділу.
ІОП розробляють за основними і суміжними професіями та видами виконуваних робіт.
В інструкціях зазначають загальні положення щодо охорони праці, організаційні та технічні вимоги безпеки, які визначають на основі:
- законодавства України про працю та охорону праці, стандартів, правил, інших нормативних і організаційно-методичних документів з охорони праці;
- наявних і ймовірних небезпек, які потенційно можуть призвести до травмування, погіршення стану здоров’я чи смерті людини під час трудової діяльності, завдати шкоди майну або навколишньому середовищу;
- аналізу документів з охорони праці щодо відповідного виробництва, професії або виду робіт;
- характеристики робіт, які виконує працівник конкретної професії відповідно до її кваліфікаційної характеристики;
- вимог безпеки до технологічного процесу, виробничого устатковання, інструментів і пристроїв, які застосовують під час відповідних робіт, а також вимог безпеки, що містяться в експлуатаційній та ремонтній документації і в технологічному регламенті;
- виявлення небезпечних і шкідливих виробничих чинників, характерних для конкретної професії або конкретного виду робіт як при нормальному проходженні технологічного процесу, так і при відхиленнях від оптимального режиму, визначення заходів та засобів захисту від них, вивчення конструктивних й експлуатаційних особливостей та ефективності використання цих засобів;
- аналізу обставин і причин найбільш імовірних аварійних ситуацій, нещасних випадків та професійних захворювань, характерних для конкретної професії або конкретного виду робіт;
- вивчення успішного досвіду організації безпечної праці та виконання відповідних робіт, визначення найбезпечніших методів і прийомів їх виконання.
Вимоги інструкцій викладають відповідно до послідовності технологічного процесу з урахуванням умов, у яких виконують конкретний вид робіт.
Інструкції мають складатися з таких розділів:
- Загальні положення
- Вимоги безпеки перед початком роботи
- Вимоги безпеки під час роботи
- Вимоги безпеки після закінчення роботи
- Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях
ІОП можуть містити й інші розділи.
Розділ «Загальні положення» містить:
- відомості про сферу застосування інструкції;
- загальні відомості про об’єкт розробки — визначення робочого місця працівника конкретної професії або конкретного виду робіт залежно від тривалості його перебування на цьому місці протягом робочої зміни (постійне чи непостійне);
- стислу характеристику технологічного процесу та обладнання, яке застосовують на цьому робочому місці, цій виробничій дільниці, в цьому цеху;
- умови та порядок допуску працівників до самостійної роботи за професією або до певного виду робіт — вимоги до віку, стажу роботи, статі, стану здоров’я, проходження медоглядів, професійної освіти та спеціального навчання з питань охорони праці, інструктажів, перевірки знань із питань охорони праці тощо;
- правила внутрішнього трудового розпорядку, що стосуються питань охорони праці для конкретного виду робіт або конкретної професії, а також відомості про особливості організації праці та технологічних процесів і трудові обов’язки працівників цієї професії або виконавців цього виду робіт;
- перелік і характеристику основних небезпечних та шкідливих виробничих чинників для цієї професії або цього виду робіт, особливості їх впливу на працівника;
- перелік видів спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, які мають видавати працівникам конкретної професії або виконавцям конкретного виду робіт за чинними нормами, із зазначенням вимог до їх використання відповідно до законодавства;
- санітарні норми та правила особистої гігієни, яких повинен дотримуватися працівник під час роботи.
Розділ «Вимоги безпеки перед початком роботи» містить:
- порядок приймання зміни у разі безперервної роботи, зокрема при порушенні режиму роботи виробничого устатковання або технологічного процесу;
- порядок підготовки робочого місця та засобів індивідуального захисту;
- порядок перевірки наявності та справності обладнання, інструментів, захисних пристроїв небезпечних зон машин і механізмів, пускових, запобіжних, гальмових та очисних пристроїв, систем блокування і сигналізації, вентиляції та освітлення, знаків безпеки, первинних засобів пожежогасіння, виявлення видимих пошкоджень захисного заземлення тощо;
- порядок перевірки наявності та стану вихідних матеріалів — сировини, заготовок, напівфабрикатів;
- порядок повідомлення роботодавця про виявлені несправності обладнання, пристроїв, пристосувань, інструментів, засобів захисту тощо.
Розділ «Вимоги безпеки під час роботи» містить:
- відомості щодо безпечної організації праці, про прийоми та методи безпечного виконання робіт, правила використання технологічного обладнання, пристроїв й інструментів, а також застереження про можливі небезпечні, неправильні методи та прийоми праці, які заборонено застосовувати;
- правила безпечного поводження з вихідними матеріалами, готовою продукцією, допоміжними матеріалами та відходами виробництва, що становлять небезпеку для працівників;
- правила безпечної експлуатації транспортних і вантажопідіймальних засобів, механізмів, тари;
- вимоги безпеки під час вантажно-розвантажувальних робіт і транспортування вантажу;
- вимоги щодо порядку утримання робочого місця в безпечному стані;
- можливі небезпечні відхилення від нормального режиму роботи устатковання і технологічного регламенту та способи їх усунення;
- вимоги щодо використання засобів індивідуального та колективного захисту від шкідливих і небезпечних виробничих чинників;
- умови та чинники, за яких роботу необхідно припинити, — технічні, метеорологічні, санітарно-гігієнічні тощо;
- вимоги щодо забезпечення пожежо- та вибухобезпеки;
- порядок повідомлення роботодавця про нещасні випадки чи раптові захворювання, факти порушення технологічного процесу, виявлені несправності обладнання, пристроїв, інструментів, засобів захисту та про інші небезпечні й шкідливі виробничі чинники, що загрожують життю і здоров’ю працівників.
Скористайтесь готовими зразками, наявними в системі «Експертус Охорона праці»
Розділ «Вимоги безпеки після закінчення роботи» містить:
- порядок безпечного вимикання, зупинення, розбирання, очищення і змащення обладнання, пристроїв, машин, механізмів та апаратури, а за безперервного процесу — порядок передавання їх черговій зміні;
- порядок здавання робочого місця;
- порядок прибирання відходів виробництва;
- санітарні норми та правила особистої гігієни, яких має дотримуватися працівник після закінчення роботи;
- порядок повідомлення роботодавця про всі недоліки, виявлені під час роботи.
Розділ «Вимоги безпеки в аварійних ситуаціях» містить:
- відомості про ознаки можливих аварійних ситуацій, характерні причини аварій;
- відомості про засоби та дії, щоб запобігти можливим аваріям;
- порядок дій, обов’язки та правила поведінки працівника у разі аварії згідно з планом її ліквідації, зокрема якщо вона виникла під час передавання-приймання зміни при безперервній роботі;
- порядок повідомлення роботодавця про аварії та ситуації, що можуть до них призвести;
- відомості про порядок застосування засобів протиаварійного захисту та сигналізації;
- порядок дій з домедичної допомоги потерпілим під час аварії.
У штатному розписі підприємства немає посад тракториста та водія навантажувача. Роботи на тракторі або на навантажувачі виконують водії автотранспортних засобів. Яку назву повинна мати інструкція з питань охорони праці для таких працівників?
Щоб розмістити матеріали, які доповнюють зміст інструкцій, ілюструють чи конкретизують окремі вимоги, можна додати розділ «Додатки». У ньому можна також наводити перелік нормативно-правових актів та актів підприємства з охорони праці, на підставі яких розроблено інструкцію.
Вимоги Положення про розробку інструкцій з охорони праці щодо викладення тексту інструкцій
Під час викладу тексту інструкції потрібно керуватися такими правилами:
- текст має бути стислим, зрозумілим, конкретним – без можливості різного тлумачення;
- у тексті мають бути не посилання на нормативно-правові акти, вимоги яких враховують під час розроблення інструкції, а такі вимоги необхідно відтворюівти дослівно;
- не допускається використовувати не властиві для нормативних актів слова, словосполучення і звороти, характерні для розмовної мови, довільні скорочення слів, використовувати для позначення одного поняття різні терміни, а також іноземні слова чи терміни за наявності рівнозначних слів, чи термінів в українській мові; допускається застосовувати лише загальноприйняті скорочення та абревіатури, а також замінювати застосовані в інструкції словосполучення скороченням або абревіатурою за умови повного відтворення цього словосполучення при першому згадуванні в тексті із зазначенням у дужках відповідного скорочення чи абревіатури;
- уникати викладу вимог у формі заборони, а за необхідності — давати пояснення, що спричинило заборону; не застосовувати слова «категорично», «особливо», «обов’язково», «суворо» тощо, оскільки всі вимоги інструкції є однаково обов’язковими;
- для наочності окремі вимоги можна ілюструвати малюнками, схемами, кресленнями тощо;
- якщо безпека роботи обумовлена певними нормами (величини відстаней, напруги тощо), їх потрібно навести в інструкції.
Як за вимогами Положення про розробку інструкцій з ОП розробити, затвердити та ввести їх в дію
Інструкції розробляють, узгоджують і затверджують згідно з Положенням про розробку інструкцій з охорони праці.
Інструкції розробляють відповідно до переліку інструкцій. Його складає служба охорони праці за участю керівників структурних підрозділів, головних спеціалістів:
- головного механіка,
- головного енергетика,
- головного технолога,
- головного зварювальника
тощо.
Такий перелік, а також зміни чи доповнення до нього в разі зміни назви професії, впровадження нових видів робіт чи професій затверджує наказом роботодавець. Їх направляють в усі структурні підрозділи.
Також у кожному структурному підрозділі складають перелік необхідних інструкцій.
Переліки інструкцій структурних підрозділів погоджують із начальником служби охорони праці. Їх затверджує керівник структурного підрозділу.
Загальне керівництво розроблення та перегляду інструкцій покладають на начальника служби охорони праці.
Керівники структурних підрозділів несуть відповідальність за організацію своєчасної розробки або перегляду інструкцій та забезпечення всіх працівників підрозділу необхідними інструкціями.
Необхідні інструкції розробляють або переглядають безпосередні керівники робіт, відповідальні за своєчасне їх виконання.
Розробляти або переглядати інструкції необхідно завчасно, щоб їх перевірка, узгодження, затвердження, тиражування та ознайомлення з ними працівників відбувалися до закінчення строку дії інструкції.
У разі введення в дію протягом календарного року нових інструкцій з охорони праці у встановленому порядку затверджують доповнення до переліку інструкцій. Кількість доповнень до цього переліку не обмежується і підлягає окремій нумерації.
Систематичний контроль за своєчасним розробленням нових і відповідністю чинних інструкцій вимогам законодавства, їх періодичним переглядом та своєчасним внесенням змін і доповнень до них, надання відповідної методичної допомоги розробникам та організація забезпечення їх текстами нормативно-правових актів з охорони праці, стандартів й інших нормативно-технічних та організаційно-методичних документів з охорони праці покладено на службу охорони праці.
Для нових виробництв, які вводять в дію вперше, допускається розробляти тимчасові інструкції, що мають відповідати вимогам цього Положення. Вимоги тимчасової інструкції мають забезпечувати безпечне здійснення технологічних процесів (робіт) і безпечну експлуатацію обладнання. Тимчасові інструкції можна розробляти як за професіями, так і за видами робіт. Їх вводять в дію на строк до прийняття зазначених виробництв в експлуатацію.
Інструкція набирає чинності з дня її затвердження, якщо інше не передбачено наказом директора Товариства.
Інструкцію вводять у дію до впровадження нового технологічного процесу (початку виконання робіт), устатковання чи до початку роботи нового виробництва.
Зразки титульної, першої та останньої сторінок інструкції з охорони праці наведені в додатках 1, 2, 3 до Положення про розробку інструкцій з охорони праці.
За потреби інструкції з охорони праці погоджують головні спеціалісти, наприклад:
- інструкцію з охорони праці для слюсаря-ремонтника – головний механік;
- інструкцію з охорони праці для газоелектрозварювальника – головний енергетик та головний зварювальник;
- інструкцію з охорони праці для водія автотранспортних засобів – інженер із безпеки руху.
Як зменшити ризик травм під час ожеледиці
Як Положення про розробку інструкцій регламентує реєстрацію, облік і видачу інструкцій
Положення про розробку ІОП передбачає, що інструкції, які вводять в дію або переглядають, реєструє служба охорони праці в журналі реєстрації інструкцій з охорони праці, форма якого містить додаток 4 до Положення про розробку інструкцій з охорони праці.
Уведені в дію інструкції видають (тиражують) у вигляді брошур або односторонніх аркушів чи плакатів (далі – примірники інструкцій).
Необхідність тиражування інструкцій та їх кількість визначає керівник структурного підрозділу.
Відповідальність за забезпечення інструкціями робочих місць несе безпосередній керівник робіт.
Відповідальність за збереження інструкцій на робочих місцях несуть працівники.
Видачу примірників інструкцій відповідальній особі структурного підрозділу проводить служба охорони праці з реєстрацією в журналі обліку видачі інструкцій з охорони праці, форма якого наведена у додатку 5 до Положення про розробку інструкцій з охорони праці .
Безпосередні керівники робіт ознайомлюють працівників з інструкцією під підпис: під час первинного, позапланового (після перегляду або внесення до інструкції змін та доповнень) інструктажів.
У кожного керівника або заступника керівника структурного підрозділу має бути в наявності комплект примірників інструкцій, необхідних для працівників усіх професій і для всіх видів робіт, які виконують працівники підрозділу, а також перелік цих інструкцій, затверджений наказом роботодавця.
Повний комплект інструкцій зберігають у паперовому вигляді або на електронних носіях у доступному для працівників місці, визначеному керівником структурного підрозділу з урахуванням забезпечення простоти та зручності ознайомлення з ними.
Працівників і керівників структурних підрозділів безплатно забезпечують примірниками інструкцій.
👉 Повний варіант
Перегляд інструкцій
Інструкції переглядають у строки, передбачені нормативно-правовими актами з охорони праці, на основі яких вони розроблені, але не рідше ніж раз на п’ять років, а для робіт із підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, – не рідше ніж раз на три роки.
Інструкції переглядають до настання зазначених строків у разі:
- зміни законодавства України про працю та охорону праці;
- набуття чинності новими або переглянутими нормативно-правовими актами з охорони праці;
- аварійної ситуації або нещасного випадку, що спричинили необхідність переглянути або змінити інструкції.
Якщо змінився технологічний процес або умови праці, впровадили нові технології, нові види устатковання, машин, механізмів, матеріалів, апаратури, пристроїв, інструментів та види енергії тощо, інструкцію переглядають до впровадження зазначених змін.
