Чинне законодавство вимагає, щоб працівники протягом трудової діяльності проходили навчання і перевірку знань з охорони праці та безпеки життєдіяльності. Про те, як організувати навчання і перевірку знань з охорони праці працівників закладів освіти, — далі у статті.
Інструктажі з охорони праці в закладах освіти
Порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності працівників закладів освіти встановлює Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності в закладах, установах, організаціях, підприємствах, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки України, затверджене наказом МОН від 18.04.2006 № 304 (далі — Положення). Воно також визначає порядок навчання з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності:
- учнів;
- студентів;
- курсантів;
- слухачів;
- аспірантів закладів освіти.
Вимоги Положення обов'язкові для виконання учасниками освітнього процесу, іншими працівниками установ і закладів освіти та спрямовані на реалізацію системи безперервного навчання здобувачів освіти, працівників з метою забезпечення належних, безпечних і здорових умов навчання та праці, запобігання нещасним випадкам і професійним захворюванням.
Медогляди працівників закладів освіти
Організація навчання і перевірки знань освітян
Під час прийняття на роботу і в процесі роботи посадові особи та інші працівники установ та закладів освіти проходять інструктаж та навчання та перевірку знань з питань:
- охорони праці;
- надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків;
- правил поведінки в разі виникнення аварій та надзвичайних ситуацій.
Вони проводяться згідно з Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (далі – Типове положення), затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці № 15 від 26.01.2005.
Зверніть увагу!
Навчанню і перевірці знань підлягають усі без винятку працівники установ та закладів освіти з урахуванням умов праці та їх діяльності.
Всі посадові особи закладів та установ освіти, чия діяльність безпосередньо пов'язана з процесом організації безпечного ведення робіт, проходять навчання та перевірку знань за участі профспілок. Вони зобов'язані проходити їх як при прийнятті на роботу, так і періодично — раз на 3 роки.
Особи, які суміщають професії, проходять інструктаж, навчання і перевірку знань з ОП, безпеки життєдіяльності з основних професій і з професій за сумісництвом.
Перевірка знань посадових осіб та інших працівників з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності в установах та закладах освіти здійснюється спеціальною комісією. Її очолює керівник або його заступник, до службових обов'язків якого входить організація роботи з охорони праці, безпеки життєдіяльності. Комісія є правочинною, якщо до її складу входить не менше трьох осіб.
Навчання керівників закладів дошкільної, позашкільної і середньої освіти, їхніх заступників, відповідальних за ОП, педагогічних та інших працівників, які викладають питання безпечного ведення робіт або проводять інструктажі з охорони праці, безпеки життєдіяльності, проводять:
- на базі методичних підрозділів відповідних органів управління освітою;
- у закладах освіти;
- навчальних центрах, визначених місцевими органами управління освітою.
Усі інші посадові особи та працівники установ і закладів освіти проходять раз на три роки навчання безпосередньо в установах і закладах освіти, їхніх структурних підрозділах за місцем роботи обсягом не менше ніж 20 годин.
У штатному розписі підприємства немає посад тракториста та водія навантажувача. Роботи на тракторі або на навантажувачі виконують водії автотранспортних засобів. Яку назву повинна мати інструкція з питань охорони праці для таких працівників?
Працівники установ і закладів освіти, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затверджений наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, проходять щороку спеціальне навчання і перевірку знань відповідно до Типового положення.
Працівники, які не пройшли навчання і перевірку знань з охорони праці та безпеки життєдіяльності, до роботи не допускаються.
Порядок проведення інструктажів з освітянами
Навчання працівників проводять як складову навчання з охорони праці, безпеки життєдіяльності. При цьому кількість годин і тематика навчання з ОП має відповідати Типовому положенню.
У закладах загальної середньої освіти під час трудового й професійного навчання здійснюють навчання з ОП у вигляді інструктажів. Крім того, проводять навчання з питань безпеки життєдіяльності.
Вступний інструктаж проходять:
- всі працівники, які приймаються на роботу (як постійну, так і тимчасову);
- ті, що прибули до установи чи закладу освіти і беруть безпосередню участь в освітньому та виробничому процесах;
- виконують інші роботи для цієї установи чи закладу освіти.
Він відбувається у кабінеті з охорони праці або спеціально обладнаному приміщенні. Інструктаж проводиться особою, яка пройшла відповідне навчання в порядку, установленому Положенням за попередньо затвердженою програмою. Запис про проведення вступного інструктажу вноситься до журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці для працівників.
Вступний інструктаж проводиться спеціалістом служби охорони праці або іншою особою відповідно до наказу (розпорядження) керівника, на яку покладається цей обов'язок і яка в установленому Положенням порядку пройшла навчання і перевірку знань з питань охорони праці.
Первинний інструктаж проводиться на робочому місці з:
- новоприйнятим працівником;
- тим, який переводиться до іншого закладу освіти чи структурного підрозділу;
- тим, котрий виконуватиме нову роботу;
- відрядженим іншою установою чи закладом освіти.
Він проходить індивідуально або з групою осіб одного фаху згідно з чинними в установі інструкцій з охорони праці.
Повторний інструктаж відбувається на робочому місці. Він може проводитися як індивідуально, так і з групою працівників, які виконують однотипні роботи. Зміст і обсяг – ті ж, що і для первинного.
Повторний інструктаж проводиться:
- на роботах з підвищеною небезпекою — 1 раз на 3 місяці;
- для решти робіт — 1 раз на 6 місяців;
Позаплановий інструктаж проводиться на робочому місці або в кабінеті охорони праці у таких випадках:
- введення в дію нових або внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів з охорони праці;
- зміна технологічного процесу, заміна або модернізація устаткування, приладів та інструментів, вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на стан охорони праці;
- порушення працівниками вимог нормативно-правових актів з охорони праці, що призвели до травм, аварій, пожеж тощо;
- перерва в роботі виконавця більше ніж на 30 календарних днів – для робіт з підвищеною небезпекою, для решти робіт – понад 60 днів.
Чи потрібен наказ для позапланового інструктажу з пожежної безпеки
Він може проходити як індивідуально, так з групою осіб одного фаху. Обсяг і зміст визначаються в кожному окремому випадку залежно від причин і обставин, що спричинили потребу його проведення.
Цільовий інструктаж проводиться у разі:
- ліквідації аварії або стихійного лиха;
- проведення робіт, на які відповідно до законодавства з питань охорони праці оформлюються наряд-допуск, наказ або розпорядження.
Він може проходити індивідуально або з групою працівників. Обсяг і зміст цільового інструктажу визначаються залежно від виду робіт, що виконуватимуться.
Законодавство дозволяє використовувати сучасні форми організації навчання — модульне, дистанційне, екстернатне тощо, технічні засоби — аудіовізуальні, комп'ютерні.
Порядок проведення інструктажів зі здобувачами освіти
Здобувачі освіти проходять інструктажі з охорони праці під час трудового і професійного навчання на виробництві. Тематика та порядок проведення інструктажів з питань охорони праці для здобувачів освіти під час трудового і професійного навчання в закладах освіти та на виробництві визначаються нормативно-правовими актами у сфері освіти і охорони праці з урахуванням специфіки навчання в цих закладах.
Перед початком професійного навчання, а також у разі екскурсії на підприємство відбувається вступний інструктаж з охорони праці. Його проводять керівники робіт, майстри виробничого навчання та інші особи, на яких наказом керівника закладу освіти покладено обов'язки керівництва таким навчанням, та безпосередні керівники робіт на виробництві (начальники структурних підрозділів, дільниць, майстри, фізичні особи, які використовують найману працю).
Результати інструктажу фіксуються у журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці для працівників.
Первинний інструктаж проводиться:
- перед початком навчання в кожному кабінеті чи майстерні;
- перед виконанням кожного навчального завдання, яке пов'язане з використанням різних механізмів, інструментів, матеріалів.
Позаплановий інструктаж проводиться у випадку порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, що можуть призвести або призвели до травм, надзвичайних ситуацій.
Повторний інструктаж проходить на робочому місці, де здійснюється навчання. Він має проводитися для робіт з підвищеною небезпекою – раз на 3 місяці, для решти робіт – раз на 6 місяців.
Перелік професій та посад працівників, які звільняються від повторного інструктажу, затверджується керівником установи чи закладу освіти.
Цільовий інструктаж проводиться, якщо:
- здобувачі освіти беруть участь у ліквідації аварії або стихійного лиха;
- під час проведення робіт, на які оформлюються наряд-допуск, наказ або розпорядження.
Всі з охорони праці зі здобувачами освіти під час трудового і професійного навчання на виробництві проводяться відповідно до Типового положення. Всі вони, крім вступного, завершуються перевіркою знань та навичок (усною або за допомогою технічних засобів).
Положення про електронну форму інструктажів із питань охорони праці
Проведення інструктажів з безпеки життєдіяльності
Інструктажі з безпеки життєдіяльності проводять зі здобувачами освіти. Вони охоплюють питання:
- безпеки праці;
- охорони здоров'я;
- пожежної, радіаційної безпеки;
- цивільного захисту;
- безпеки дорожнього руху;
- попередження побутового травматизму;
- дій у випадку надзвичайних ситуацій;
- домедичної допомоги тощо.
Порядок проведення, тематика та організація проведення інструктажів з безпеки життєдіяльності здобувачів освіти, працівників визначаються розділом 8 Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти, затвердженого наказом МОН від 26.12.2017 № 1669.
Вступний інструктаж
Вступний інструктаж з безпеки життєдіяльності проводять:
- перед початком навчальних занять — один раз на рік;
- під час зарахування або оформлення здобувача освіти до закладу освіти.
Інструктаж проводять працівники служб охорони праці та безпеки життєдіяльності.
Якщо чисельність учасників освітнього процесу в закладі перевищує 200 осіб, працівники зазначених служб проводять навчання з вихователями, класоводами, класними керівниками, майстрами виробничого навчання, кураторами груп та іншими відповідальними працівниками. Після навчання ці працівники інструктують здобувачів освіти перед початком навчального року.
Програму вступного інструктажу розробляють у закладі освіти на основі орієнтовного переліку питань, наведеного в додатку 3 до Положення. Програму та порядок проведення вступного інструктажу затверджує керівник закладу освіти своїм наказом.
Запис про проведення вступного інструктажу роблять на окремій сторінці журналу обліку навчальних занять.
Первинний інструктаж
Первинний інструктаж з безпеки життєдіяльності проводять:
- на початку заняття в кожному кабінеті, лабораторії, майстерні, спортивному залі та іншому приміщенні;
- перед початком канікул;
- під час проведення освітнього процесу за межами закладу освіти, якщо він пов’язаний із небезпечними або шкідливими для здоров’я чинниками;
- перед початком кожного практичного заняття, практичної або лабораторної роботи.
Первинний інструктаж проводять викладачі, учителі, класоводи, куратори груп, класні керівники, тренери, керівники гуртків та інші відповідальні особи.
Інструктаж проводять зі здобувачами освіти, а також із батьками, які беруть участь у позанавчальних заходах.
Первинний інструктаж, проведений перед практичним заняттям, практичною або лабораторною роботою, реєструють у журналі обліку навчальних занять або виробничого навчання. Запис роблять на сторінці відповідного предмета в розділі, призначеному для запису змісту уроку чи заняття.
Позаплановий інструктаж
Позаплановий інструктаж проводять зі здобувачами освіти:
- у разі порушення ними вимог нормативно-правових актів з охорони праці або безпеки життєдіяльності, якщо таке порушення може призвести чи вже призвело до травми, аварії, пожежі або іншої небезпечної події;
- у разі зміни умов виконання навчальних завдань, лабораторних робіт, трудового навчання, виробничої практики або професійної підготовки;
- у разі нещасного випадку.
Формулювання «у разі нещасних випадків, що сталися під час освітнього процесу та за межами закладу освіти» краще не використовувати. У чинному Положенні зазначено загальне формулювання — «нещасних випадків», без такого розмежування.
Цільовий інструктаж
Цільовий інструктаж з безпеки життєдіяльності проводять зі здобувачами освіти:
- перед олімпіадами;
- перед предметними турнірами;
- перед екскурсіями;
- перед туристичними походами;
- перед спортивними змаганнями;
- перед іншими позанавчальними заходами;
- перед виконанням громадських або позанавчальних робіт;
- перед прибиранням територій і приміщень;
- перед проведенням науково-дослідних робіт на навчально-дослідній ділянці.
Реєстрація інструктажів
Первинний, позаплановий і цільовий інструктажі реєструють у журналі реєстрації первинного, позапланового та цільового інструктажів здобувачів освіти з безпеки життєдіяльності.
Такий журнал зберігають у кожному кабінеті, лабораторії, майстерні, спортивному залі та іншому відповідному приміщенні.
Учні, які пройшли інструктаж, ставлять підпис у журналі починаючи з дев’ятого класу.
Перевірка знань з охорони праці працівників закладів освіти
Перевірку знань освітян проводить комісія, склад якої затверджує керівник своїм наказом. До її складу входять:
- спеціаліст служби охорони праці;
- представник профспілки;
- уповноважена найманими працівниками особа з питань ОП.
Голова комісії — керівник або його заступник, до службових обов'язків якого входить організація роботи з ОП, безпеки життєдіяльності. За потреби в окремих структурних підрозділах створюють комісії, які очолюють керівники відповідних підрозділів чи їхні заступники.
До складу комісії закладу освіти можна залучати викладачів охорони праці, безпеки життєдіяльності, які проводили навчання (за їхньою згодою).
Перевірку знань комісія здійснює відповідно до вимог нормативно-правових актів з ОП, пожежної, радіаційної безпеки тощо, додержання яких належить до функціональних обов'язків працівників.
Питання для перевірки складають члени комісії з урахуванням місцевих умов. Затверджує перелік керівник установи чи закладу освіти.
Основні форми перевірки:
Тестування проводять за допомогою технічних засобів — автоекзаменатори, модульні тести тощо. Залік або іспит — за екзаменаційними білетами у вигляді усного або письмового опитування, а також творчої роботи.
Результати перевірки знань працівників з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності вносять до протоколу засідання комісії.
Працівникам, які проходять навчання та перевірку знань безпосередньо у своєму закладі освіти, посвідчення обов’язково видають лише тоді, коли вони виконують роботи підвищеної небезпеки. Для інших працівників підтвердженням проходження перевірки є протокол комісії або витяг із нього.
Строк зберігання протоколів перевірки знань з ОП, безпеки життєдіяльності — не менше ніж п'ять років.
У разі незадовільних результатів перевірки знань працівники протягом одного місяця проходять повторну перевірку знань.
У разі незадовільних результатів перевірки знань, умінь і навичок щодо безпечного виконання робіт після первинного, повторного чи позапланового інструктажів протягом 10 днів додатково проводять інструктаж і повторну перевірку знань.
Положення про електронну форму інструктажів із питань охорони праці
