Навчання з питань цивільного захисту та пожежної безпеки працівників — обов’язкова вимога законодавства України. Додержання розроблених правил поведінки у надзвичайних ситуаціях є гарантією збереження їх життя та здоров’я. Читайте про вимоги до організації такого навчання та про спеціальні програми підготовки.
Цивільний захист — це функція держави із захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій. Його завдання — запобігти таким ситуаціям, ліквідувати їхні наслідки та надати допомогу потерпілим.
Правова основа ЦЗ — Конституція України, Кодекс цивільного захисту України (КЦЗ), інші закони України, а також акти Президента України та Кабінету Міністрів України.
Примірний перелік документів з питань цивільного захисту, що розробляють суб'єкти господарювання
Організація навчання з питань цивільного захисту
Цивільний захист організовують на всіх підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності й підпорядкування. Громадяни України, іноземці й особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці, виконують заходи ЦЗ особисто.
Відповідно до ст. 20 КЦЗ до завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить навчання працівників з питань ЦЗ, зокрема правилам техногенної та пожежної безпеки та проведення об’єктових тренувань і навчань з питань ЦЗ.
Порядок проведення навчання щодо дій у надзвичайних ситуаціях затверджено постановою КМУ від 26.06.2013 № 444 (далі — Порядок № 444). Документ визначає структуру, види, форми та механізм навчання населення з питань цивільного захисту та діям у надзвичайних ситуаціях.
Порядком № 444 передбачено, що особи у разі прийняття на роботу та працівники щороку мають проходити інструктаж з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях за місцем роботи.
Посадові особи до початку виконання своїх обов’язків і періодично (один раз на три роки) повинні проходити навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки. Особи, яких приймають на роботу, пов’язану з підвищеною пожежною небезпекою, мають попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Працівники, зайняті на роботах із підвищеною пожежною небезпекою, зобов’язані один раз на рік проходити перевірку знань нормативних актів з питань пожежної безпеки.
Програми проведення інструктажів (вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий), програми навчання посадових осіб з питань пожежної безпеки та програми спеціального навчання (пожежно-технічний мінімум) затверджуються керівниками підприємств.
Складові навчального процесу
Навчання проводиться відповідно до зайнятості:
- за місцем роботи;
- за місцем навчання;
- за місцем проживання.
Складові навчального процесу:
- навчання на території підприємства;
- навчання за межами підприємств керівництва і спеціалістів з питань ЦЗ та ПБ;
- практична підготовка під час проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань ЦЗ;
- навчання під час здобуття відповідного рівня освіти у закладах освіти;
- самостійне вивчення інформації про дії в умовах надзвичайних ситуацій.
Працевлаштоване населення навчається безпосередньо в установі за спецпрограмою, а також протягом проведення спецнавчань і тренувань з питань ЦЗ.
Чи може один фахівець відповідати одночасно за охорону праці, пожежну безпеку, цивільний захист
Проведення навчання з цивільного захисту
Працівники навчаються:
- на курсах (формуються навчальні групи для занять у спеціальних класах або на об’єктах навчально-виробничої бази організації);
- індивідуально (самостійне та консультаційне засвоєння теоретичної інформації).
Навчальні групи комплектуються переважно з працівників, котрі входять до складу спеціалізованих служб і формувань ЦЗ.
На підприємствах, в установах та організаціях із чисельністю працівників 50 і менше осіб навчання може здійснюватися шляхом проведення інструктажів за програмою загальної підготовки працівників, які проводяться особами з питань цивільного захисту, призначеними в межах штатної чисельності суб’єкта господарювання.
Для належної організації навчання в організаціях створюють і ведуть планувальну, облікову та звітну документацію.
Особи, яких залучають організації (зокрема і з укладанням договору) до проведення інструктажів, навчання і перевірки знань з ЦЗ, ПБ та техногенної безпеки, повинні пройти спецпідготовку на місцевих курсах, у навчально-методичних центрах цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.
Навчання працевлаштованого населення проводиться у робочі години коштом роботодавців.
Об’єктові спецнавчання і тренування з питань ЦЗ проводять у порядку, затвердженому Міноборони. Графіки проведення цих навчань і тренувань щороку затверджує керівництво організацій за погодженням із територіальними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та місцевими органами ДСНС.
Консультації, які допоможуть у роботі:
Орієнтовний розподіл навчального часу за розділами програми та формами навчання
Програма навчання з цивільного захисту
Програми підготовки працівників до дій під час надзвичайних ситуацій розробляють та затверджують на основі програм та організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій під час НС, які розробляють та затверджують ДСНС, Рада міністрів АРК, територіальні держадміністрації, органи місцевого самоврядування.
Програми навчання з питань пожежної безпеки погоджуються із ДСНС.
Види програм
Програми підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях поділяються на такі п’ять видів:
- Програма загальної підготовки працівників організацій передбачає вивчення матеріалів, які містяться у планах реагування на НС, про дії в умовах загрози і виникнення НС, а також оволодіння навичками надання домедичної допомоги постраждалим, використання ЗІЗ.
- Програма спецпідготовки співробітників, котрі входять до складу спеціалізованих служб і формувань ЦЗ, передбачає ознайомлення з обов’язками, навичками користування та матчастиною техніки, приладів і табельного майна таких служб і формувань, ЗІЗ, вивчення порядку приведення їх у готовність, проведення рятівних та інших невідкладних робіт.
- Програма додаткової підготовки з техногенної безпеки працівників об’єктів підвищеної небезпеки. Вона передбачає поглиблення знань працівників з питань техногенної безпеки, джерел небезпеки, які за певних обставин можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації, та небезпечних речовин, що виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються на території об’єкта підвищеної небезпеки.
- Програма пожежно-технічного мінімуму для співробітників, зайнятих на роботах із підвищеною пожежною небезпекою; передбачає підвищення рівня загальних пожежно-технічних знань, вивчення правил ПБ з урахуванням тонкощів виробництва, ознайомлення з протипожежними заходами та діями у разі виникнення пожежі, оволодіння навичками використання засобів пожежогасіння.
- Програма прискореної підготовки працівників до дій в особливий період передбачає навчання способам захисту від наслідків НС, спричинених застосуванням засобів ураження в особливий період. Цю програму використовують підприємства, які продовжують роботу у воєнний час, вона розпочинається одночасно із введенням в дію планів цивільного захисту на особливий період.
Організовуємо роботу комісії з питань надзвичайних ситуацій на підприємстві
