Як ідентифікувати та декларувати об’єкти підвищеної небезпеки
Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт № 4407 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів підвищеної небезпеки». Документ спрямований на гармонізацію законодавства України із законодавством Євросоюзу у сфері безпеки об’єктів підвищеної небезпеки.
Законопроєктом № 4407 передбачено зміни до Кодексу цивільного захисту України та законів України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про регулювання містобудівної діяльності» у частині:
- упорядкування процедури віднесення об’єктів до об’єктів підвищеної небезпеки (ідентифікації);
- зменшення адміністративного тиску на суб’єкти господарювання шляхом скасування погоджень плану локалізації та ліквідації аварій і передачі функцій із забезпечення безпеки та захисту населення за межами об’єктів підвищеної небезпеки (далі — ОПН) на місцеві органи виконавчої влади;
- визначення компетентного органу та його повноважень щодо надання інформації державам-членам ЄС, які можуть постраждати від аварій з транскордонними наслідками на підприємствах вищого рівня небезпеки, та одержання аварійного оповіщення в разі аварії на ОПН в інших державах-членах ЄС;
- удосконалення механізму координації між відповідними органами нагляду з урахуванням повноважень компетентного органу;
- зобов’язання суб’єкта господарювання самостійно призупиняти діяльність виробництва (експлуатацію обладнання), на якому виникла аварія;
- скасування декларації безпеки на ОПН із заміною її на звіт про заходи безпеки на ОПН, який готується за спрощеною процедурою, та надання громадськості доступу до нього;
- удосконалення процедури надання інформації після нещасного випадку на ОПН;
- гармонізацію законодавства України із законодавством Європейського Союзу у сфері безпеки ОПН.
У законопроєкті про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів підвищеної небезпеки запроваджено розподіл ОПН на три класи відповідно до чинного законодавства з метою розмежування та встановлення конкретних вимог з урахуванням класу небезпеки. Згідно з чинними на сьогодні вимогами суб’єкти господарювання розробляють план локалізації і ліквідації аварій для ОПН, навіть якщо наслідки аварії вийшли за межі цього об’єкта. Забезпечити захист населення при цьому неможливо.
Проєкт Закону розробила Державна служба України з надзвичайних ситуацій. У документі наведено нові визначення термінів «об’єкт підвищеної небезпеки», «оператор», «ризик». Також у нього включено термін «потенційно небезпечні об’єкти».
Джерело: Верховна Рада України
