Электробезопасность на предприятии

Степени опасности помещений и факторы риска поражения током

Использовать электротехнические устройства или осуществлять работы в электроустановках необходимо с соблюдением требований электробезопасности.

Опасность поражения электрическим током в значительной степени зависит от помещения, в котором находится человек. Согласно классификации помещений по степени опасности поражения электрическим током помещений с повышенной опасностью считаются помещения, в которых имеется одно из следующих условий:

• сырость или токопроводящая пыль – относительная влажность воздуха длительное время превышает 75%;
• по условиям производства выделяется технологическая пыль в таком количестве, что она может оседать на проводах, проникать внутрь машин, аппаратов и др.;
• токопроводящий пол – металлический, земляной, железобетонный, кирпичный и тому подобное;
• высокая температура – превышает постоянно или периодически (более 1 суток) 35 ºС (например, помещения с сушилками, сушильными и обжиговыми печами, котельные и т.п.);
• существует возможность одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям зданий, технологических аппаратов, механизмов и т.п., имеющим соединение с землей с одной стороны и к металлическим корпусам электрооборудования – с другой.

Особенно опасным считается помещение, в котором есть одно из следующих условий:

• особая сырость – относительная влажность воздуха близка к 100% (потолок, стены, пол и предметы в помещении покрыты влагой);
• химически активная или органическая среда, повреждающая изоляцию и токоведущие части электрооборудования;
• одновременное действие двух или более условий повышенной опасности.

Чем отличается электроустановка от электротехнического устройства (инструмента)?

Электроустановка – комплекс взаимосвязанных оборудований и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, распределения и потребления электрической энергии (п. 2 Правил пользования электрической энергией, утвержденных постановлением КМУ от 26 июля 1999 № 1357); электроустановка – любое сочетание взаимосвязанного электрооборудования в пределах конкретного пространства или помещения (п. 3.2 ГОСТ Р 50571.1-93 «Электроустановки зданий. Основные положения»).

Устройство – это технологическая оснастка, предназначенная для установки или направления предмета труда или инструмента при выполнении технологической операции (п. 95 ГОСТ 3.1109-82 «Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий»).

Инструмент – это технологическая оснастка, предназначенная для воздействия на предмет труда с целью изменения его состояния (п. 96 ГОСТ 3.1109-82).

Как видим, характерной чертой установки (по сравнению с устройством) является наличие сооружения (помещения) с возможным пребыванием в ней работника, поэтому понятие «работа в электроустановках» и «работа с электротехническими устройствами (электроинструментом)» нельзя сравнивать между собой.

Электротехнические устройства под каким напряжением считаются безопасными?

Большинство нормативных документов определяют границу безопасной малого напряжения как напряжение переменного тока – 42 В и постоянного тока – 110 В.

Предел безопасного сверхнизкого напряжения (напряжение, не более 42 В между проводниками и между проводником и землей, или в случае трехфазного питания не превышающее 24 В между проводником и нейтралью) в аварийном режиме электротехнических устройств зависит от таких условий их использования:

• сфера использования (производство или быт);
• условия работы по степени опасности (с повышенной опасностью или без таковой);
• схема электропитания (одно- или трехфазная, с изолированной или глухозаземленной нейтралью);
• частота тока (50 или 400 Гц);
• продолжительность действия тока в аварийном режиме (до 1 или более 1 с).

Так, с учетом требований главы 1.7 «Заземление и защитные меры электробезопасности» раздела 1 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Украины 29 августа 2006 № 305, и подпункта 2.2.21 ГОСТ 12.2.013.0-91 «Машины ручные электрические. Общие требования безопасности и методы испытаний» предел безопасного напряжения (напряжения холостого хода) для электротехнических устройств производственного назначения в условиях без повышенной опасности однофазного переменного тока составляет 50 В и трехфазного тока – 29 В, для постоянного тока – 120 В.

В особо опасных условиях эксплуатации электротехнических устройств предел безопасного напряжения для переменного тока – 12 В, для постоянного тока – 30 В.

Предел безопасного напряжения для электротехнических устройств бытового назначения является самым низким (12 В), поскольку электротехнические устройства эксплуатируют неквалифицированные лица и вероятность поражения током значительно выше.

В нормальном (неаварийном) режиме работы электроустановки напряжение прикосновения, протекающее через тело человека, не должно превышать:

• для переменного тока (50 Гц) – 2 В;
• постоянного тока – 8 В.

Следует отметить, что расчетное сопротивление тела человека в электрической цепи при частоте тока 50 Гц должно моделироваться резистором (пассивный линейный элемент электрической цепи с двумя выходами, ток в котором удовлетворяет закон Ома. Основной характеристикой резистора является его электрическое сопротивление. Резисторы применяют в схемах электротехники и электроники для ограничения силы тока и распределения напряжения):

• в нормальном (неаварийном) режиме электроустановки - 6,7 кОм;
• в аварийном режиме для производственных электроустановок до 1 кВ при времени воздействия тока до 0,5 с – 0,85 кОм и более 0,5 с – 1 кОм (п. 2.2 ГОСТ 12.1.038-82 «ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов »).

В чем разница между понятиями «электротехнический», «электротехнологический» и «неэлектротехнический» персонал?

На производстве квалификационная группа по электробезопасности, присвоенная работнику, определяет уровень его знаний по электробезопасности. Основные требования к установлению групп по электробезопасности приведены в следующих нормативных документах:

• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства топлива и энергетики Украины 25 июля 2006 № 258 (далее – ПТЭЭП);
• Правила безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Госнадзорохрантруда от 9 января 1998 № 4 (далее – ПБЭЭП).

Эти два нормативных документа разделяют персонал, связанный с эксплуатацией электроустановок, на электротехнический и электротехнологический.

Работники электротехнические – это работники, должность или профессия которых связана с обслуживанием электроустановок, которые прошли проверку знаний по вопросам технологии работ, правил пожарной безопасности и охраны труда (п. 3.27 ПТЭЭП).

Работники электротехнологические – это работники, должность или профессия которых связана с обслуживанием технологических процессов, основанных на использовании электрической энергии, или с применением электрического инструмента, переносных электрических машин, электросварочного оборудования и т.д. при выполнении работ, но не связана с ремонтом и техническим обслуживанием электрооборудования (п. 3.28 ПТЭЭП).

Следует отметить, что в ПТЭЭП определение понятия «неэлектротехнический персонал» отсутствует, но оно в ПБЭЭП – это работники, которые привлекаются к выполнению работ, где может возникнуть опасность поражения электрическим током.

В соответствии с подпунктом 5.2.3 ПТЭЭП перечень должностей и профессий электротехнических и электротехнологических работников, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает работодатель.

Доминирующий контроль присвоения производственному персоналу соответствующей квалификационной группы по электробезопасности осуществляют государственные органы по энергетическому надзору за режимами потребления электрической и тепловой энергии (Госэнергонадзор) и Госгорпромнадзор.

Кому присваивается I группа по электробезопасности?

И группу по электробезопасности должно иметь лицо, которое привлекается к выполнению работ, где может возникнуть опасность поражения электрическим током, например, стропальщик (пп. 6.9.8 ПБЭЭП), водитель электропогрузчика (пп. 17.6.1 Правил охраны труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда от 13 января 1997 № 5).

Подпунктом 6.7.6 ПБЭЭП предусмотрено, что лицо, имеющее I группу по электробезопасности, может привлекаться к работе с электроинструментом по условиям безопасности класса II и III, а также к работе с электроинструментом по условиям безопасности класса I в помещениях без повышенной опасности (внутри помещений ). А согласно подпункту 6.1.3 ПБЭЭП при выполнении всех видов работ работник с I группой по электробезопасности может подниматься на опору воздушной линии электропередач на высоту не выше 3 м от поверхности земли (до ног работника).

Минимальный стаж работы с электротехническими устройствами и выдача удостоверения личности с I группой по электробезопасности не требуется.

Во время проведения строительно-монтажных работ существуют такие требования по присвоению I группы по электробезопасности: лица, допущенные к управлению ручными электрическими машинами, должны иметь I группу по электробезопасности, присвоение которой оформляется записью в журнале проверки знаний по технике безопасности, а лица, имеющие I группу, должны проходить инструктаж не реже 1 раза в квартал (п. 5 приложения 2 к ГОСТ 12.1.013-78 «ССБТ. Строительство. Электробезопасность. Общие требования»). При этом лица, допущенные к управлению строительными машинами и оборудованием с электроприводом, должны иметь группу по электробезопасности не ниже II.

Поскольку, как отмечалось, характерной чертой установки (по сравнению с устройством) является наличие сооружения (помещения) с возможным пребыванием в ней работника, и группа по электробезопасности нужна тем работникам, которые могут привлекаться к одноразовым работам в электроустановках (как вспомогательный персонал) под наблюдением электротехнического персонала и где может возникнуть опасность поражения электрическим током от открытых частей электроустановок, находящихся под напряжением.

Аналогично, электротехнологический персонал (II группа по электробезопасности) – это работники, работа которых связана с обслуживанием электроустановок или управлением оборудованием, которое имеет электропривод, и использующееся в соответствии с технологическим регламентом, в т. ч. снаружи помещений.

Электротехнический персонал (III и выше группа по электробезопасности) – работники, которые организуют эксплуатацию электрооборудования и осуществляют его содержание в работоспособном состоянии.

Порядок присвоения I группы по электробезопасности

Согласно подпункту 2.1.3 ПБЭЭП для получения I группы по электробезопасности, независимо от должности и профессии, необходимо пройти инструктаж по электробезопасности во время работы в электроустановке с оформлением в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда. Инструктаж по электробезопасности должно проводить лицо, ответственное за электрохозяйство, или по его письменному распоряжению, лицо из состава электротехнических работников с группой электробезопасности не ниже III.

Но ПБЭЭП не регламентирует порядок присвоения I группы по электробезопасности, поэтому без ответа остаются следующие вопросы: необходимо вести для этого инструктажа отдельный журнал? И группу по электробезопасности присваивают однократно или периодически подтверждают? Какой вид инструктажа проводят при присвоении I группы по электробезопасности? Ответы на эти вопросы представители контролирующих органов и ответственные лица субъектов хозяйствования понимают каждый по-своему.

Большинство субъектов хозяйствования находят ответы на эти вопросы в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей 1989 (действовавших до вступления в силу ПТЭЭП), где подпунктами Э1.3.14, Э1.3.15 предусмотрено ведение специального журнала с ежегодным периодическим проведением проверок знаний на I группу по электробезопасности и наличие списка профессий (должностей) неэлектротехнического персонала, которому присваивается I группа по электробезопасности. Этот список согласовывается с руководителем службы охраны труда. Такие же требования существуют в некоторых нормативных документах, например, в подпункте 12.3.5 Правил охраны труда при эксплуатации баз, складов и хранилищ, выполнении погрузочно-разгрузочных работ на объектах оптовой торговли, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда от 8 мая 1996 № 78.

Следует также отметить, что подпунктом 6.10.4 ПБЭЭП предусмотрено, что во время первого прибытия на место командировки, командированные лица должны пройти инструктаж по электробезопасности с учетом особенностей электроустановок, в которых им предстоит работать. О проведении этого инструктажа в журнале инструктажей вносят соответствующую запись с указанием подписей лиц, инструктируемых, и лиц, проводящих инструктаж. При этом к командированным работникам относятся работники, которые направляются для выполнения работ в действующих электроустановках других предприятий и не состоящих в штате этих предприятий, а также работники одного и того же предприятия, направляемые для работы в действующих электроустановках из одного цеха (структурного подразделения) в другой и не состоящих в штате последнего (пп. 6.10.1 ПБЭЭП).

Поэтому неоднозначность с присвоением I группы по электробезопасности и проведением инструктажа по электробезопасности прежде всего связана с неправильным пониманием требований подпункта 2.1.3 ПБЭЭП «для получения группы I <...> необходимо пройти инструктаж по электробезопасности во время работы в электроустановке». А для этого следует четко понимать разницу между понятиями «электроустановка» и «электротехническое устройство (инструмент)».

Инструктаж для пользователей электротехнических устройств, в том числе персональных компьютеров

Обратимся к требованиям Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26 января 2005 № 15 (далее – Типовое положение). Раздел 6 «Организация проведения инструктажей по вопросам охраны труда» Типового положения требует проведения инструктажей по вопросам охраны труда по инструкциям в соответствии с видом выполняемых работ. А одной из инструкций, которая устанавливает требования безопасности при выполнении работ, где может возникнуть опасность поражения электрическим током, является Инструкция по электробезопасности.

Следует отметить, что требование о присвоении I группы по электробезопасности работникам – пользователям электротехнических устройств (например, бытового назначения) отсутствует в ПБЭЭП, также требование о присвоении I группы пользователей персональных компьютеров (ПК) отсутствует в Правилах охраны труда при эксплуатации электронно-вычислительных машин, утвержденных приказом Госгорпромнадзора от 26 марта 2010 № 65 (далее – Правила № 65). Это также объясняется тем, что современный ПК не является объектом повышенной опасности, а является стандартным электротехническим устройством общего пользования, который обычно покупают в магазинах бытовой техники.

Итак, можно сделать вывод, что пользователям электротехнических устройств общего пользования, в т. ч. компьютерной техники, достаточно проведения инструктажа по Инструкции по электробезопасности (без присвоения группы).

Инструкция по электробезопасности относится к общим инструкциям, содержащим требования по безопасности труда (как и инструкции по пожарной безопасности и оказания первой доврачебной помощи). Проведение инструктажей регистрируется в Журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте, ответственным за ведение которого является непосредственный руководитель работ.

В соответствии с пунктом 6.5 Типового положения повторный инструктаж проводится не реже:

• 1 раз в 3 месяца – на работах с повышенной опасностью;
• 1 раз в 6 месяцев – для остальных работ.

Поэтому периодичность проведения инструктажа по электробезопасности может определяться в зависимости от установленной на предприятии периодичности проведения повторных инструктажей по вопросам охраны труда (для пользователей ПК – 1 раз в 6 месяцев). А поскольку приложение 4 «Типичный тематический план и программа обучения вопросам охраны труда должностных лиц» Типового положения содержит тему 5 «Электробезопасность», то должностное лицо (в случае прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда) считается владеющим знаниями по электробезопасности.

Очевидно также то, что инструктаж по Инструкции по электробезопасности не нужно проводить электротехнологическому и электротехническому персоналу, поскольку они имеют II и выше группу по электробезопасности.

Чем отличаются инструкция по электробезопасности и инструкция для присвоения I группы по электробезопасности?

Учитывая вышесказанное, инструктаж по электробезопасности для присвоения работникам I группы по электробезопасности и инструктаж по электробезопасности для пользователей электротехнических устройств общего пользования должны проводиться по разным инструкциям по электробезопасности. Разница между этими инструкциями, прежде всего в том, что инструкция на I группу по электробезопасности должна содержать требования безопасности во время пребывания именно в электроустановках (внутри помещений, где расположены электротехнические устройства). Подтверждением этому является то, что Правилами № 65 не предусмотрено наличие I группы по электробезопасности при работе с компьютером, а лишь требуется проведение инструктажа.

При наличии на предприятии двух различных инструкций по электробезопасности сразу становится понятным, почему нормативные документы требуют, чтобы и группа по электробезопасности была у стропальщика (работает у грузоподъемного крана, который имеет электропривод), диспетчера (работает в помещении, оборудованном электрощитами), водителя электропогрузчика (может иметь доступ к электротехническим устройствам внутри погрузчика). Кроме того, работник с I группой по электробезопасности может подниматься на опору воздушной линии электропередачи на высоту не выше 3 м от поверхности земли (пп. 6.1.3 ПБЭЭП), что не является допустимым для лица, прошедшего инструктаж по электробезопасности как пользователь электротехнических устройств.

Следует также отметить, что согласно подпункту 6.7.6 ПБЭЭП I группу по электробезопасности должно иметь лицо, работающее с ручным электроинструментом (например, по условиям безопасности класса II и III). Поскольку ручной электрифицированный инструмент не является электроустановкой, поэтому достаточно было бы проведение инструктажа по электробезопасности как пользователю электротехнического устройства. Единственным объяснением о наличии у пользователей ручного электроинструмента I группы по электробезопасности является то, что работник может работать с электрооборудованием, находящимся под напряжением на нестационарных рабочих местах.

Какая группа по электробезопасности должна быть у лица, проводящего инструктаж по электробезопасности?

Должностное лицо предприятия, которое проводит инструктаж по электробезопасности, не обязательно должно иметь III группу по электробезопасности. Это требование выдвигается только к должностным лицам, которые проводят на предприятии инструктаж по электробезопасности для присвоения работникам I группы по электробезопасности.

Подтверждением этому являются требования подпункта 5.1.4 ПТЭЭП, которым предусмотрено, что потребители, у которых электрохозяйство включает только вводно-распределительное устройство, осветительные установки, приборы бытового назначения напряжением до 220 В, лицо, ответственное за электрохозяйство, могут не назначать.

Ответственность за технически грамотное и безопасное пользование электроустановкой с письменного согласия территориального органа Госэнергонадзора возлагается на руководителя потребителя. Это лицо должно пройти обучение в специализированном учебном заведении по 8-часовой программе, а затем – инструктаж в энергоснабжающей организации по вопросам технической и безопасной эксплуатации электроустановок в объеме знаний, соответствующей II группе по электробезопасности, о чем делается запись в журнале инструктажа потребителей и в договоре о пользовании электроэнергией. При отсутствии изменений в условиях производства и составе электрооборудования периодичность проведения инструктажей устанавливается 1 раз в 2 года.

Работодатель должен утвердить перечень должностей и профессий электротехнических и электротехнологических работников, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Минимальный стаж работы в электроустановках для получения очередной группы по электробезопасности

Работники, обслуживающие электроустановки, обязаны знать ПБЭЭП в соответствии с занимаемой должностью, которую они выполняют, и иметь соответствующую группу по электробезопасности в соответствии со следующими требованиями:

1. Для получения группы I, независимо от должности и профессии, необходимо пройти инструктаж по электробезопасности во время работы в конкретной электроустановке с оформлением в журнале регистрации инструктажей по вопросам охраны труда.

Инструктаж по электробезопасности на I группу должно производить лицо ответственное за электрохозяйство, или, по его письменному распоряжению, – лицо из состава электротехнических работников с группой III.

Минимальный стаж работы в электроустановках и выдача удостоверений работникам с группой I не требуются;

2. лицам моложе 18 лет не разрешается присваивать группу выше II;

3. для присвоения очередной группы по электробезопасности необходимо иметь минимальный стаж работы в электроустановках с предыдущей группой, указанной в приложении 1 ПБЭЭП;

4. для получения групп II-III работники должны:

• четко осознавать опасность, связанную с работой в электроустановках;
• знать и уметь применять на практике эти и другие правила безопасности в объеме, необходимом для работы, которая выполняется;
• знать устройство и оборудование электроустановок;
• уметь практически оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях, в том числе применять способы искусственного дыхания и наружного массажа сердца;

5. для получения групп IV-V необходимо знать компоновку электроустановок и уметь организовать безопасное проведение работ, уметь научить работников других групп Правилам безопасности и оказанию первой помощи, пострадавшим от электрического тока;

6. для получения группы V необходимо также понимать, чем вызваны требования пунктов ПБЭЭП.

Скачать инструкцию по электробезопасности

Работнику, прошедшему проверку знаний ПБЭЭП, выдается удостоверение установленной формы, которое он обязан иметь при себе во время работы. Это удостоверение является документом, удостоверяющим право на самостоятельную работу в электроустановках на указанной должности по специальности.