Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України у листі від 27.06.2013 № 6217/0/5-10/6/13 роз’яснила порядок повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг.
Роз’яснення підготовлено у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення обмежень у провадженні господарської діяльності» від 20.06.2013 № 353-VII (далі — Закон) та з урахуванням змін до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарчої діяльності», внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Кодексу цивільного захисту України» від 02.10.2012 № 5404-VI.
Так, на виконання норм Закону в разі виявлення порушень, які дають право заборони виконання робіт, виробництва на підставі відповідного акта перевірки, видається розпорядження про заборону (обмеження) робіт (виробництва).
При цьому не пізніше наступного дня з дня видання розпорядження територіальне управління має звернутися до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням суб’єкта господарювання з адміністративним позовом.
Заборона виконання робіт, виробництва, обгрунтованість якої має бути підтверджена адміністративним судом, не застосовується, а розпорядження підлягає негайному скасуванню органом державного нагляду (контролю) у разі, якщо:
1) територіальне управління в установлений Законом строк не звернулося до адміністративного суду з відповідним позовом;
2) позовну заяву повернено територіальному управлінню ухвалою адміністративного суду і така ухвала набрала законної сили;
3) адміністративний суд ухвалив постанову, якою відмовив територіальному управлінню у підтвердженні обгрунтованості заборони робіт (виробництва), або постанову про відсутність підстав для вжиття таких заходів, і така постанова набрала законної сили;
4) протягом 30 робочих днів з дня видання (прийняття) відповідного розпорядження про заборону робіт (виробництва) їх обгрунтованість не буде підтверджено постановою адміністративного суду, що набрала законної сили.
Застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом територіального управління, а також вжиті територіальним управлінням заходи, обгрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.
У разі, якщо заборону виконання робіт, виробництва підтверджено адміністративним судом, застосовується процедура пломбування відповідних об’єктів (машин і механізмів) у порядку, визначеному Положенням про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженому наказом МНС від 11.08.2011 № 826 (далі — Положення), в частині, що не суперечить Закону.
У випадку, коли виявлені під час здійснення перевірки суб’єкта господарювання (виробничого об’єкта) порушення не несуть загрозу життю працюючих та не потребують заборони виконання робіт, виробництва, на підставі відповідного акта складається припис у порядку, визначеному Положенням.
