Проект производства работ

Проект производства работ в строительстве

Организация строительного производства заключается в направлении организационных, технических, технологичных  решений и других мер по обеспечению комплексной безопасности строительства, реализации проектных решений с соблюдением требований законодательства и нормативных документов.

Требования по охране труда на строительной площадке

Это требует, чтобы строительные работы выполнялись на основании соответствующего проекта производства работ (далее — ППР), который будет служить одним из основных рабочих проектов на стройплощадке.

Если строительство ведется без ППР, и это будет установлено при проверке, предприятие могут привлечь к ответственности.

Согласно ГСН А.3.1-5: 2016 «Организация строительного производства» ППР должен содержать решения по технологии и организации выполнения строительных работ на объекте строительства или отдельных его очередей, пусковых комплексов, отдельных видах или этапах работ, а также перечень необходимой исполнительной документации.

ППР, как вид проектно-технологической документации, разрабатывается на основании рабочей документации и проекта организации строительства (ПОС). Он определяет и детализирует технологию, организацию и условия выполнения строительных работ.

Справочно: ПОС также является видом проектно-технологической документации в составе проекта и  содержит решение по организации строительства объекта в целом и, при необходимости, очереди, пускового комплекса, обособленной части, части объекта строительства, подготовительных работ.

Проект производства работ должен быть согласован с проектом организации строительства (ПОС) по следующим основным показателям:

• пределы строительной площадки;
• принятые методы строительства;
• принципиальные решения по организации и последовательности работ;
• требования по прочности, устойчивости и надежности объекта строительства;
• требования комплексной безопасности строительства.

ППР должен содержать технологические карты или схемы выполнения отдельных видов работ, с указанием в них:

• границ строительной площадки и видов ограждения действующих и временных подземных, надземных и воздушных сетей и коммуникаций;
• постоянных и временных дорог, схем движения транспортных средств и механизмов;
• мест установки строительных и грузоподъемных машин и путей их перемещения и зон их действия;
• мест выполнения работ, связанных с использованием открытого огня (разогрев битума и приготовления мастик и т.п.)
• опасных зон и зон работ повышенной опасности;
• путей и средств подъема работников на рабочие ярусы (этажи), а также подходов к объектам строительства;
• мест расположения:
  • постоянных, строящихся и временных объектов;
  • знаков геодезической основы;
  • источников и средств энергоснабжения и освещения строительной площадки с указанием расположения заземляющих контуров;
  • устройств для сборки, хранения и удаления строительного мусора, отходов строительных материалов;
  • площадок и помещений для складирования материалов и конструкций;
  • помещений для санитарно-бытового обслуживания строителей, питьвых установок, мест отдыха.

Поскольку законодательство рекомендует включать в ППР меры, обеспечивающие комплексную безопасность строительства, то с этой целью следует предусматривать в ППР отдельный раздел по охране труда.

Скачать памятку полностью

Этот раздел должен содержать подразделы:

• с правил/требований безопасности во время отдельных строительных работ — работы на высоте, монтажные, земляные работы и т.д.;
• с правил пожарной безопасности.

При формировании этого раздела учитывайте такие особенности объекта, как:

• геологическое расположение;
• коммуникации, проходящие через территорию строительной площадки, — теплотрасса, трубы водоснабжения, линии электропередачи;
• расположение в пределах или за пределами населенных пунктов;
• наличие в пределах территории площадки или вблизи ее автодорог, железнодорожных путей и т.п.

Разработка ППР

Перечень ППР, необходимых для строительства объекта, и степень их детализации устанавливается с учетом объемов работ, их сложности и степени механизации, распределения обязанностей между исполнителями, поэтапных изменений производственных условий, категории сложности объекта строительства, категории ответственности отдельных конструкций и т.п.

Также при разработке ППР принимаются во внимание характеристики материалов и конструкций, задействованных строительных машин, оборудования, технических средств и условия выполнения работ.

Ориентировочный состав и содержание ППР определяется на основе Приложения K к ГСН А.3.1-5:2016 «Организация строительного производства».

В составе ППР основными документами являются:

• объектный строительный генплан на выполнение соответствующего этапа работ на объекте строительства;
• при необходимости технологические карты или схемы;
• схемы совместной работы строительных механизмов и/или оборудования;
• объяснительная записка.

Формы документов в составе ППР принимаются согласно Приложению Л к ГСН А.3.1-5:2016 «Организация строительного производства».

Исходными материалами для разработки ППР являются:

• ПОС;
• рабочая документация;
• условия поставки материалов, конструкций, готовых изделий и оборудования, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов;
• условия использования строительных машин и транспортных средств;
• условия обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, возможны режимы использования рабочего времени, а в необходимых случаях – условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом;
• материалы и результаты технического обследования имеющихся зданий и сооружений при их реконструкции, капитальном ремонте или техническом переоснащении, а также требования к выполнению строительных работ в условиях действующего объекта (производства);
• материалы и результаты технического обследования близлежащих зданий и сооружений, а также требования к выполнению работ в условиях уплотненной существующей застройки.

Обратите внимание, что в ППР должен определяться состав и параметры операционного контроля за строительными процессами (технологическими операциями).

При выполнении капитального ремонта объекта строительства на основании дефектных актов, при необходимости, также разрабатывается проект выполнения работ по ремонту.

ППР разрабатывает строительная организация на виды и этапы выполняемых ею работ. Для сложных видов работ ППР разрабатывается с привлечением проектных организаций (в том числе в составе проектной документации) или научно-исследовательских организаций соответствующего направления деятельности.

Также обязательна экспертиза проектно-технической документации, которую проводят организации, получившие право осуществлять такой вид деятельности (п. 4.4 ГСН А.3.2-2-2009 «Система стандартов безопасности труда. Охрана труда и промышленная безопасность в строительстве Основные положения»; НПАОП 45.2-7.02-12).

ППР при выполнении работ на высоте

При разработке проектов производства работ учитывают также требования еще одного нормативного акта — «Правил охраны труда при выполнении работ на высоте» (НПАОП 0.00-1.15-07), утвержденных приказом Госгорпромнадзора от 27.03.2007 № 62 (далее — Правила №62).

В частности, в Правилах указано, что:

• к нарядам прилагаются проекты выполнения работ или технологические карты по решению лиц, имеющих право на выдачу наряду;
• типы, перечень необходимых средств защиты и порядок безопасного выполнения работ на высоте должны указываться не только в наряде-допуске для выполнения работ на высоте, а также в ППР.

На каждом предприятии в зависимости от местных условий и особенностей производства работодатель утверждает приказом перечень работ на высоте, то есть работ в безопорном пространстве и на конструкциях сооружений, зданий и т.п. с использованием верхолазного снаряжения, выполняемых по нарядам-допускам.

Что касается проведения отдельных видов работ с учетом ППР, то в Правилах указано следующее:

Не разрешается выполнять работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и более, при гололедице, грозе или тумане, который затрудняет видимость в пределах фронта работ, а также в ночное  время  при  недостаточный  освещенности и если температура воздуха выше плюс 35 град. С или ниже – минус 20 град. С. Неотложные работы на высоте в более сложных погодных условиях (при других температурах и т.п.) выполняются по решению работодателя. При этом в ППР следует предусмотреть дополнительные меры безопасности, отвечающие этим условиям.

Опорные и страховочные канаты, используемые при выполнении работ, должны быть цельными по всей длине. Не допускается искусственное их удлинение путем завязывания, сплетения и т.п. Максимальная длина опорных и страховочных канатов, места закрепления страховочных канатов и карабинов предохранительных поясов работников определяется в ППР.  

Требованиям ППР или технологических карт должны отвечать места установки, способы крепления лебедок и расположение блоков. В соответствии с ППР выполняется работа с люлек.

Работу из механизированных передвижных помостов выполняют с соблюдением последовательности, указанной в ППР. Запрещается разбирать леса, настилы, конструкции способом обрушения. Их разборка выполняется только с соблюдением последовательности, предусмотренной ППР.

По наряду и ППР осуществляются:

• работы на дымовых трубах;
• работы по монтажу или демонтажу стальных, железобетонных и сборных конструкций.

Установка панелей в проектное положение, их закрепление, расстропирование, сварка и замоноличивание согласно ППР производится из самоподъемных люлек, подъемников.

В ППР отмечается необходимость использования инвентарных строп, грузозахватных приспособлений при строповке конструкций и безопасные методы снятия строп, траверс и т.п.

При выполнении работ с использованием открытого огня (электросварочных, газосварочных), режущих, вращающихся инструментов и т.п. в наряде (ППР) также предусматриваются дополнительные меры безопасности.

Чеклист. Работы на высоте

Следует помнить, что при выполнении работ в безопорном пространстве не разрешается:

• использовать опоры и крепления, не указанные в ППР или технологических картах (нарядах);
• производить спуск по опорному канату без применения защитных перчаток;
• выполнять газоэлектросварочные работы, работы с применением механического и электрического режущего инструмента, горячих битумных мастик с использованием неметаллического стропа и без использования дополнительных мер защиты работника, опорных и страховочных канатов, рабочего сиденья;
• применять не по назначению, неисправное, не прошедшее очередного испытания, верхолазное снаряжение, а также средства. защиты, не отвечающих требованиям, указанным в пункте  4 Правил № 62;
• применять не предусмотренные ППР (технологическими картами) приемы (методы) выполнения работ;
• вести работы под незакрепленными конструкциями, оборудованием и др.

Между работниками, выполняющими работы на высоте, обеспечивается постоянное взаимодействие с помощью надежных средств сигнализации и связи, которые, по возможности, должны быть малогабаритными, в прочном корпусе, простыми в использовании и иметь автономное питание.

Во  время одновременного выполнения работ несколькими организациями на строительном объекте, площадке и т.п. работы механизированными инструментами выполняются в соответствии с разработанным и утвержденным ППР.