Особливості охорони праці неповнолітніх

Нормативне регулювання

Праця неповнолітніх в Україні врегульована положеннями трудового законодавства. Тож, приймаючи на роботу неповнолітніх, роботодавець повинен забезпечити їм гарантовані права та умови праці.

Вимоги щодо охорони праці неповнолітніх працівників містяться в таких нормативних актах:

• Кодекс Законів про працю від 10.12.1971 № 322-VIII (із змінами та доповненнями);
• Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV (із змінами та доповненнями);
• Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-XII (із змінами та доповненнями);
• Закон України «Про основні засади молодіжної політики» від 27.04.2021 № 1414-IX (із змінами та доповненнями);
• Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III (із змінами та доповненнями);
• Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI (із змінами та доповненнями);
• наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Переліку важких робіт і робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх» від 31.03.1994 № 46, зареєстровано в Мін’юсті 28.07.1994 за № 176/385;
• наказ Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми» від 22.03.1996 № 59, зареєстровано в Мін’юсті 16.04.1996 за № 183/1208;
• Положення про порядок трудового і професійного навчання неповнолітніх професіям, пов’язаним з роботами із шкідливими та важкими умовами праці, а також з роботами підвищеної небезпеки, затверджене наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 30.12.1994 № 130 (НПАОП 0.00-4.24-03), зареєстровано в Мін’юсті 30.12.2003 за № 1257/8578;
• Перелік робіт з підвищеною небезпекою, затверджений наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстровано в Мін’юсті 15.02.2005 за № 232/10512;
• Національний класифікатор України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327.

Неповнолітні працівники: охорона праці та особливості трудових відносин

Вікторія Адамович головний редактор системи «Експертус Охорона праці»

За допомогою експертних роз’яснень і наочної шпаргалки організуєте безпечну роботу неповнолітніх працівників. Зокрема— розберетеся, які пільги, гарантії та заборони передбачає законодавство для такої категорії працівників

Читати більше

Важливо розрізняти такі поняття, як: «неповнолітній», «дитина», «малолітня особа», «молодь», «молодий працівник», «працездатна особа». Розуміння цих понять важливе для правильного застосування законодавства.

Дитина — особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом, застосовуваним до неї, вона не набуває прав повнолітньої раніше (ст. 1 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III).

Неповнолітній — особа, яка не досягла віку 18 років (ст. 187 Кодексу законів про працю (КЗпП).

Молодий працівник — громадянин України віком до 35 років, випускник професійно-технічного або вищого навчального закладу, який у шестимісячний строк після закінчення навчання працевлаштувався самостійно або за направленням навчального закладу чи територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та продовжує працювати протягом трьох років за кваліфікацією, яку він набув під час навчання, в тому числі незалежно від місця першого працевлаштування (ч. 10 ст. 1 Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI).

Зверніть увагу! Неповнолітні у трудових правовідносинах прирівнюються у правах до повнолітніх, а в галузі охорони праці, робочого часу, відпусток та деяких інших умов праці користуються пільгами, встановленими законодавством України (ст. 187 КЗпП).

Особливості працевлаштування неповнолітніх

На кожному підприємстві, в установі, організації має вестися спеціальний облік працівників, які не досягли вісімнадцяти років, із зазначенням дати їх народження.

Не допускається прийняття на роботу осіб молодше 16 років. За згодою одного із батьків або особи, що його замінює, можуть, як виняток, прийматись на роботу особи, які досягли 15 років. Для підготовки молоді до продуктивної праці допускається прийняття на роботу учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів для виконання легкої роботи, що не завдає шкоди здоров’ю і не порушує процесу навчання, у вільний від навчання час по досягненні ними 14-річного віку за згодою одного з батьків або особи, що його замінює.

Фізична особа у віці від 14 до 18 років може мати часткову дієздатність. Наприклад, малолітня особа може здійснювати особисті немайнові права на результати інтелектуальної, творчої діяльності, що охороняються законом. Малолітня особа не несе відповідальності за завдану нею шкоду (ст. 31, 32 ЦКУ). Діти, які досягли 16-річного віку, мають право займатися підприємницькою діяльністю, можуть бути членами колективного сільськогосподарського підприємства та членами селянського (фермерського) господарства.

Усі особи молодше 18 років (неповнолітні) приймаються на роботу лише після попереднього медичного огляду (за наявності письмового медичного висновку про відсутність протипоказань для участі у трудовій діяльності) і в подальшому, до досягнення 21 року, щороку підлягають обов’язковому профілактичному медичному оглядові.

Власник щорічно зобов’язаний видавати наказ про проведення медичних оглядів працівників, зокрема осіб, які не досягли 21 року, призначати відповідальних за це осіб, забезпечувати проведення медоглядів у строки, погоджені з лікувально-профілактичною установою і визначені в наказі. Медогляд проводиться за кошти підприємства. За вже працюючими особами віком до 21 року за період медичного огляду зберігається середня заробітна плата.

Обсяг робочих годин за тиждень для неповнолітніх робітників:

Тривалість робочого часу учнів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, не може перевищувати половини максимальної тривалості робочого часу, передбаченої для осіб відповідного віку (12 та 18 годин, залежно від віку).

Обов’язковим повинен бути рівномірний розподіл тижневого робочого часу за днями п’яти- або шестиденного робочого тижня.

Роботи, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, встановлює Перелік важких робіт та робіт із шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх, затверджений наказом МОЗ від 31.03.1994 № 46. Зазначений перелік вміщує 37 найменувань з підвидами робіт і професійних угруповань.

Згідно з Переліком до загальних професій всіх галузей народного господарства, неповнолітніх працівників заборонено залучати до робіт наступного переліку: 

• водій автомобіля (згідно з КП — водій автотранспортного засобу);
• газо- та електрозварник;
• оператор заправних станцій;
• прибиральник службових приміщень, зайнятий прибиранням загальних туалетів;
• робітники, зайняті на всіх видах робіт із застосуванням пневматичного інструмента;
• робітники, зайняті роботою на висоті;
• слюсар-сантехнік, який обслуговує каналізаційну мережу та спецпральні;
• стропальник;
• такелажник;
• всі види робіт, пов’язані з підійманням та переміщенням вантажів вище норм, встановлених для підлітків;
• самостійні роботи на електроустаткуванні.

📰 Праця неповнолітніх під час воєнного стану: що врахувати роботодавцю

Захист трудових прав неповнолітніх

Умови праці підлітків на виробництві мають суттєво відрізнятися від трудових умов інших повнолітніх робітників. Це зумовлено не тільки відсутністю певної спеціальності чи професійного спрямування, але й специфічними фізіологічними особливостями підліткового організму, який починає формуватися. Наведені обставини стали визначними для формування відмінностей у засадах правового регулювання праці неповнолітніх в Україні. Зокрема, трудові права підлітків захищені і низкою таких заборон:

• робота вночі неповнолітніх заборонена так само як і робота у вихідні дні; також роботодавець не має права залучати неповнолітніх до виконання неоплачуваних робіт (ст. 192 КЗпП);
• як уже згадувалося, не можна залучати осіб віком менше 18 років до тяжких робіт із дуже небезпечними умовами, робіт під землею (ст. 190 КЗпП);
• неповнолітнім забороняється працювати із переміщенням та підійманням вантажів, вага яких перевищує гранично дозволені норми;
• у процесі виробничої практики неповнолітні особи повинні перебувати не більше 4-х годин в умовах виробництва (підприємства) за умов суворого дотримання правил та норм з охорони під час здійснення трудової діяльності;
• заміна відпустки (розміром в 31 день) фінансовою компенсацією — неприпустима. Відпустка для неповнолітніх надається на прохання самого робітника в необхідний для нього період;
• звільнення неповнолітніх за примхою роботодавця можливе лише за згодою та розглядом усієї справи районною або міською службою у справах осіб неповнолітніх. Своєю чергою, звільнення згідно з п. 1, 2, а також 6 ст. 40 КЗпП супроводжується обов’язковим працевлаштуванням;
• забороняється приймати на роботу неповнолітніх у разі, якщо вона пов’язана зі зберіганням, виробництвом та дистрибуцією спиртовмісних напоїв.

Заробітну плату працівникам молодше 18 років при скороченій тривалості щоденної роботи виплачують у такому саме розмірі, як працівникам відповідних категорій при повній тривалості щоденної роботи (ст. 194 КЗпП).

Працю працівників молодше 18 років, допущених до відрядних робіт, оплачують за відрядними розцінками, встановленими для дорослих працівників, із доплатою за тарифною ставкою за час, на який тривалість їх щоденної роботи скорочується порівняно з тривалістю щоденної роботи дорослих працівників.

Законопроєкт про безпеку праці: як зміняться обов’язки інженера з охорони праці

Оплату праці учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних і середніх спеціальних навчальних закладів, які працюють у вільний від навчання час, проводять пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Підприємства можуть встановлювати учням доплати до заробітної плати.

Батьки, тимчасові піклувальники та усиновителі підлітка, державні органи та організації громадського типу, що здійснюють контроль за дотриманням норм законодавства про працю, мають право вимагати розірвання та скасування трудового договору із неповнолітнім або строкової домовленості, якщо їх продовження є небезпечним для здоров’я підлітка або загрожує його законним інтересам.

Таким чином, охорона праці неповнолітніх 2024 року ґрунтується на принципах захисту їхнього здоров'я, фізичного та психологічного розвитку, а також на наданні їм безпечних та сприятливих умов праці.