Контроль в охороні праці: якість безпеки не на папері, а на ділі

Наказ про введення в дію Положення про службу охорони праці

Проте на практиці це не завжди відповідає дійсності. Все частіше нещасні випадки трапляються саме там, де, здавалося «усе оформлено правильно».

Методика аналізу причин нещасних випадків: практичний кейс

Це явище можна визначити як ілюзію контролю – ситуацію, коли формальні ознаки функціонування системи охорони праці створюють відчуття повної безпеки, хоча реальні ризики залишаються невиявленими або ігноруються.

Система охорони праці традиційно базується на нормативних вимогах, які передбачають:

• розробку інструкцій;
• проведення інструктажів;
• ведення журналів обліку;
• оформлення наказів та протоколів.

Однак виконання цих вимог часто зводиться до формального підходу. У результаті:

• інструктажі проводяться «для підпису»;
• працівники не усвідомлюють реальних ризиків;
• керівники орієнтуються на наявність документів, а не на фактичний стан безпеки.

Причини виникнення ілюзії контролю:

1. Багато підприємств будують систему охорони праці таким чином, щоб успішно пройти перевірку, а не реально зменшити ризики.
2. Надмірна кількість інструкцій, положень і журналів призводить до того, що:

• • працівники не читають документи;
  • відповідальні особи не встигають якісно контролювати процеси.

3. Часто відповідальність за охорону праці фактично покладається лише на спеціаліста з охорони праці. Керівники підрозділів обмежуються підписанням документів, не залучаючись до контролю умов праці.
4. З часом працівники та керівники починають сприймати формальні процедури як достатню умову безпеки.

Негативні прояви формального підходу.

Ілюзія контролю має серйозні наслідки:

• зростання ризику нещасних випадків через недооцінку небезпек;
• повторюваність травм, оскільки причини не усуваються системно;
• низький рівень культури безпеки серед працівників.

Особливо небезпечно є те, що в таких умовах ризики залишаються «невидимими» до моменту виникнення інциденту.

Користуйтесь в системі Експертус Безпека праці

• Розслідування інцидентів — крок на випередження виробничого травматизму
• Електронний документообіг у СУОП: роз՚яснює фахівець Держпраці

Як відрізнити реальний контроль від формального. Ознаки реального функціонування системи охорони праці:

• працівники можуть пояснити ризики своєї роботи;
• інструктажі спрямовані на усвідомлення працівниками небезпек, а не обмежуються формальним зачитуванням вимог;
• керівники регулярно перебувають на робочих місцях і контролюють процеси;
• виявлені порушення усуваються, а не просто фіксуються;
• аналізуються причини, а не лише наслідки подій.

Якщо ж основна увага приділяється лише документації – це сигнал про наявність ілюзії контролю.

Шляхи подолання ілюзії контролю:

• необхідно змінити підхід: заповнення документів має бути не самоціллю, а інструментом управління ризиками;
• охорона праці повинна стати частиною управлінських процесів, а не окремою функцією;
• оптимізація кількості документів дозволяє зосередитися на дійсно важливих аспектах безпеки;
• фокус має зміститися з «що написано» на «як поводиться працівник у реальних умовах»;
• важливо працювати на випередження – виявляти потенційні небезпеки до того, як вони призведуть до травм.

Ілюзія контролю є однією з ключових проблем сучасної системи охорони праці. Формальне виконання вимог не гарантує безпеки, а лише створює її видимість.

Ефективна система охорони праці повинна базуватися не лише на документах, а насамперед на реальних діях, відповідальності керівництва та усвідомленні ризиків працівниками. Лише перехід від формального підходу до практичного управління ризиками дозволить зменшити рівень виробничого травматизму та створити безпечне робоче середовище.

Читайте також про методи збору та аналізу інформації щодо ефективності функціонування СУОП.

Джерело: ПФУ