Комиссия по вопросам охраны труда: задания и обязанности
Как создать комиссию по вопросам охраны труда
Деятельность комиссии по вопросам охраны труда (далее — Комиссия) регламентируют статья 16 Закона об охране труда и Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, утвержденное приказом Госгорпромнадзора от 21.03.2007 № 55 (далее — Типовое положение).
Примерный перечень вопросов для оперативного контроля за состоянием охраны труда
Комиссию создают как консультативно-совещательный орган, в котором представители администрации и профсоюзов совместно решают вопросы безопасности, гигиены труда, производственной среды. Решение о целесообразности создания Комиссии принимает трудовой коллектив на общем собрании (конференции) по представлению работодателя и профсоюза. То есть Комиссию создают при наличии согласия обеих сторон.
На общем собрании (конференции) трудового коллектива определяют количественный и персональный состав Комиссии, выбирают ее голову. На эту должность нельзя выбирать работодателя (п. 3.1 Типового положения).
Решение о создании (роспуске) Комиссии оформляются протоколом общего собрания (конференции) трудового коллектива.
Кто входит в состав комиссии по вопросам охраны труда
Комиссию формируют на основе равного представительства лиц от работодателя и профсоюза, а в случае его отсутствия — уполномоченных наемными работниками лиц. Численность членов Комиссии определяют общим собранием трудового коллектива в зависимости от численности работающих.
От стороны работодателя в состав Комиссии включают в обязательном порядке представителя службы охраны труда, рекомендовано — заместителя директора, соответствующих специалистов основных производственно-технических служб (энергетика, механика и т.д.), специалиста юридической службы, при наличии — специалистов по гигиене труда.
Профсоюзы делегируют в Комиссии общественных инспекторов по охране труда, профгрупоргов, работников основных производственных профессий.
Комиссию возглавляет председатель, избираемый общим собранием (конференцией) трудового коллектива. Заместителя председателя и секретаря избирают на заседании Комиссии.
По опыту многих предприятий председателем Комиссии выбирают заместителя директора, а заместителем — заместителя председателя профсоюза. Секретарем можно выбрать работника службы охраны труда.
Какие полномочия комиссии по вопросам охраны труда
Комиссия имеет право:
- обращаться к работодателю, трудовому коллективу, профсоюзному комитету или иному уполномоченному на представительство трудовым коллективом органу, соответствующим службам предприятия с предложениями по регулированию отношений в сфере охраны труда;
- создавать рабочие группы из числа членов Комиссии для разработки согласованных решений по вопросам охраны труда с привлечением специалистов различных служб предприятия, специалистов экспертных организаций, служб охраны труда органов исполнительной власти, страховых экспертов, технических инспекторов труда профсоюзов (на договорных началах между работодателем и соответствующей организацией);
- получать от работников, руководителей структурных подразделений и служб предприятия и профсоюзного комитета информацию и иметь доступ к документации, необходимой для выполнения задач, предусмотренных Типовым положением;
- осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по охране труда непосредственно на рабочих местах, за обеспечением работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, за использованием санитарно-бытовых помещений и тому подобное;
- знакомиться с любыми материалами по охране труда, анализировать состояние условий и безопасности труда на предприятии, выполнение соответствующих программ и коллективных договоров;
- свободного доступа на все участки предприятия и обсуждения с работниками вопросов охраны труда;
- принимать решение о проценте уменьшения размера единовременного пособия потерпевшему (но не более чем на 50%), если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья работника наступило не только по вине работодателя, но и вследствие нарушения пострадавшим нормативно-правовых актов по охраны труда.
Как работает комиссия по вопросам охраны труда
Члены Комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах. Если члена Комиссии привлекают к отдельным проверкам, его можно освободить от основной работы на срок, предусмотренный коллективным договором, с сохранением за ним среднего заработка.
Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже чем раз в квартал. Заседание считают правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов от каждой стороны.
Члены Комиссии принимают решение голосованием. Если количество голосов «за» и «против» одинаковое, председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
Решение Комиссии оформляется протоколом. Оно носит рекомендательный характер. Если работодатель не согласен с решением Комиссии, он должен предоставить Комиссии письменное аргументированное объяснение в течение пяти дней со дня получения указанного решения.
Раз в год Комиссия отчитывается о работе на общем собрании (конференции) трудового коллектива.