Инструкция является нормативным актом, содержащим обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или в рамках определенной профессии. В статье расскажем, какие бывают виды инструкций по охране труда и какие требования к их разработке.
Инструкция по охране труда является нормативным актом, содержащим обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или по определенной профессии на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению работодателя выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.
Инструкции призваны позаботиться о безопасности работников предприятия. Работодателям нужно помнить, что именно на них лежит ответственность за создание безопасных условий труда работников. Поэтому инструкции по охране труда — это не просто формальный документ для «галочки», а залог создания на предприятии таких условий труда.
Требования к содержанию, построению и изложению инструкций определяет Положение о разработке инструкций по охране труда, утвержденное приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.1998 № 9 (далее – Положение № 9).
Инструкции по ОТ разрабатываются:
на основе нормативно-правовых актов по охране труда;
технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства
требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий — изготовителей оборудования, используемого на конкретном предприятии.
Инструкции необходимо разрабатывать в соответствии с перечнем инструкций, который составляет служба охраны труда предприятия с участием руководителей подразделений, служб главных специалистов, службы организации труда и заработной платы. Такой перечень, а также изменения или дополнения к нему утверждает работодатель и направляет во все структурные подразделения/службы предприятия.
Необходимые инструкции разрабатывают или пересматривают непосредственные руководители работ, ответственные за своевременное их выполнение. Это, например, начальники производства, цеха, участка, отдела, лаборатории и других подразделений предприятия.
Работодатель может поручить разработать инструкции, являющиеся одинаковыми для нескольких структурных подразделений, наиболее опытному руководителю подразделений. А он в дальнейшем должен согласовать их с другими руководителями подразделений.
Также работодатель:
утверждает инструкции приказом;
осуществляет общее руководство разработкой/пересмотром инструкций;
контролирует, чтобы работники соблюдали требования инструкций.
Основание — п. 4 разд. І, п. 3 разд. IV, п. 8 разд. І Положения № 9.
Инструкции, которые вводят действие (пересматривают) на предприятии, СОТ регистрирует в журнале регистрации инструкций по охране труда на предприятии в порядке, установленном работодателем.
Экземпляры инструкций СОТ выдает руководителям структурных подразделений (служб) предприятия с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда на предприятии.
У каждого руководителя структурного подразделения (службы) предприятия должен быть в наличии комплект экземпляров инструкций, необходимых работникам всех профессий и всех видов работ подразделения (службы), как и перечень инструкций по охране труда, утвержденный работодателем.
Полный комплект инструкций хранится в бумажном виде или на электронных носителях в доступном для работников месте. Это место определяет работодатель — так, чтобы работникам было удобно ознакомиться с инструкциями.
Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соответствии с Типовым положением о порядке проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 № 15 (далее — Типовое положение).
Нарушение работником этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание согласно действующему законодательству.
Классификация инструкций по охране труда на предприятии
Инструкции могут разрабатываться как по профессиям, так и по видам работ.
Виды инструкций по охране труда
Инструкция по охране труда по профессии содержит обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда для определенной профессии, а инструкция по ОТ при выполнении работ устанавливает требования безопасного выполнения работником определенного вида работ.
Как показывает практика, на некоторых предприятиях «забывают» разрабатывать инструкции по видам выполняемых работ, однако это является нарушением действующего законодательства.
Для новых производств, которые вводятся в действие впервые, допускается разработка временных инструкций, которые должны соответствовать требованиям Положения № 9. Требования временной инструкции должны обеспечивать безопасное осуществление технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.
Временные инструкции также могут разрабатываться как по профессиям, так и по видам работ. Они вводятся в действие на срок до принятия введенных производств в эксплуатацию.
Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение которых обязательно самими работниками.
Форма титульного листа инструкции по охране труда, действующей на предприятии
Форма первой страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии
Форма последней страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии
Инструкции, действующие на предприятии, относятся к нормативным актам по охране труда, действующим в пределах конкретного предприятия.
Инструкции должны соответствовать:
действующему законодательству Украины;
требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и организационно-методических документов по охране труда, на основе которых они разрабатываются.
Требования к построению, структуре и содержанию разделов инструкций по охране труда устанавливает раздел II Положения № 9.
Инструкция должна иметь название и сокращенное обозначение — код, порядковый номер. Название инструкции кратко указывает, для какой профессии или вида работ она предназначена.
Общие положения по охране труда, организационные и технические требования безопасности в инструкциях следует определять на основе:
законодательства Украины, стандартов, правил, других нормативных и организационно методических документов по охране труда;
документов по охране труда, имеющих отношение к соответствующему производству, профессии или виду работ;
характеристики работ, выполняемых работником конкретной профессии в соответствии с ее квалификационной характеристикой.
Также следует проанализировать:
опасности, которые могут привести к травмированию, ухудшению здоровья или смерти человека во время трудовой деятельности, нанести вред имуществу или окружающей среде;
обстоятельства и причины наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, характерных для конкретной профессии (конкретного вида работ);
требования безопасности к технологическому процессу, производственному оборудованию, инструментам и устройствам, которые работник применяет при конкретных работах;
требования эксплуатационной и ремонтной документации и технологического регламента.
Текст должен быть кратким, понятным, конкретным — без возможности разного толкования. В нем необходимо избегать ссылок на нормативно-правовые акты, требования которых учитывались при разработке инструкции.
В тексте применяют только общепринятые сокращения и аббревиатуры и не используют:
несвойственные для нормативных актов слова, словосочетания и обороты, характерные для разговорной речи;
произвольные сокращения слов;
разные термины для обозначения одного понятия, а также иностранные слова или термины, если есть украинские соответствия.
Для наглядности отдельные требования можно иллюстрировать рисунками, схемами, чертежами и т.п. Если безопасность работы обусловливают определенные нормы, например величины расстояний, напряжения и т.п., их также приводят в инструкции.
Вимоги до побудови, структури й змісту розділів інструкцій з охорони праці встановлює розділ ІІ Положення № 9.
Інструкція повинна мати назву й скорочене позначення — код, порядковий номер.
Назва інструкції стисло вказує, для якої професії або виду робіт вона призначена.
Узнайте, 
