Безопасная эксплуатация строительных люлек

Строительная люлька — это подвесная конструкция с рабочим местом, перемещаемым по высоте.

Строительные люльки принадлежат к средствам подмащивания. Это устройства, предназначенные для организации рабочих мест при выполнении строительно-монтажных работ на высоте или глубине более 1,3 м от уровня земли или перекрытия.

По способу перемещения люльки разделяют на самоподъемные и такие, которые поднимаются с помощью лебедок, расположенных на земле.

Люльки могут быть в модульном (сборном) и обычном (целостном) исполнении. Наиболее распространены самоподъемные люльки, поскольку по сравнению с люльками, имеющими выносную лебедку, для них необходимо меньше рабочей зоны (придомовой территории), а управление осуществляется непосредственно с люльки.

Требования по охране труда на строительной площадке

Нормативная база

Требования безопасной эксплуатации строительных люлек определены следующими нормативными документами:

• ДСТУ Б В.2.8-39: 2011 «Средства подмащивания. Общие технические условия» (аналог ГОСТ 24258-88);
• раздел 7.3 ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартов безопасности труда. Охрана труда и промышленная безопасность в строительстве. Основные положения»;
• подраздел 6.4, 7.11.2 Правил охраны труда при выполнении работ на высоте, утвержденных приказом Гоструда от 27.03.2007 № 62 (НПАОТ 0.00-1.15-07);
• глава 3 раздела VI, глава 20 раздела VIІІ Правил охраны труда при эксплуатации грузоподъемных кранов, подъемных устройств и соответствующего оборудования, утвержденных приказом Минсоцполитики от 19.01.2018 № 62 (НПАОТ 0.00-1.80-18);
• раздел 5.6 Правил охраны труда при строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального хозяйства (НПАОТ 45.2-1.02-90);
• пункты VІ-64-VІ-96 приложения 19 к Правилам безопасной эксплуатации жилых и общественных зданий (НПАОТ 45.21-1.04-79);
• Правила охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минэнерго от 19.12.2013 № 966 (НПАОТ 0.00-1.71-13), требования электробезопасности — разделы 6, 7 Правил устройства электроустановок. Электрооборудование специальных установок, утвержденных Минсоцполитики от 21.06.2001 № 272 (НПАОТ 40.1-1.32-01).

В соответствии с пунктом 95 Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15, работа с подъемных и подвесных люлек относится к работам с повышенной опасностью.

Подъемники для подъема работников и люльки приводные для подъема работников входят в Перечень машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (группа А), утвержденного постановлением КМУ от 03.02.2021 № 77 (далее — Перечень № 77).

Для эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанных в группе А Перечня № 77, работодателю необходимо получить разрешение.

Перечнем типов машин, к которым применяют процедуру оценки соответствия машины требованиям Технического регламента безопасности машин (п. 17 прил. 9 Технического регламента безопасности машин, утвержденного постановлением КМУ от 30.01.2013 № 62, далее — Технический регламент безопасности машин), предусмотрено оборудование для подъема людей или людей и грузов, в том числе такое, где есть риск падения с высоты более трех метров.

К работе со строительной люлькою допускают лиц старше 18 лет, имеющих соответствующий допуск к работам на высоте, прошедших специальное обучение, медицинский осмотр, инструктаж по безопасности труда (п. 1.13 НПАОТ 0.00-1.15-07, пп. 5.6.26 НПАОТ 45.2-1.02-90).

Работы со строительной люльки выполняют по наряду-допуску (после проведения целевого инструктажа) и под руководством лица, ответственного за безопасную эксплуатацию строительных люлек (прораба, мастера), назначенного приказом субъекта хозяйствования. Также должно быть назначено лицо, ответственное за техническое состояние строительных люлек (п. 1.7 НПАОТ 0.00-1.15-07; пп. 5.6.24 НПАОТ 45.2-1.02-90; п. VІ-77, п. VІ-78 прил. 19 к НПАОТ 45.21-1.04-79).

Технические условия

Места обустройства строительных люлек, способ закрепления и размещения поддерживающих средств указывают в проектно-технологической документации (например в проекте выполнения работ). Это предусмотрено подпунктом 6.4.2 НПАОТ 0.00-1.15-07 и подпунктом 5.6.32 НПАОТ 45.2-1.02-90.

Способ подвешивания люльки должен исключать ее опрокидывание. В рабочем положении люльку подвешивают на двух рабочих и двух предохранительных канатах, которые должны быть надежно натянуты грузом, расположенным на расстоянии не менее 0,2 м от поверхности земли (основания). Балластные и противовесные средства люльки, канаты в местах их присоединения к люльке и барабану лебедки должны быть надежно закреплены. Прочность закрепления канатов к консоли необходимо проверять после каждого перемещения консоли. Количество зажимов крепления канатов люльки должно быть не менее трех. Шаг расположения зажимов и длина свободного конца каната от последнего зажима должна составлять не менее шести диаметров каната. Движение канатов при подъеме и опускании люлек должно быть свободным (п. 5.6.18 НПАОТ 45.2-1.02-90; п. 2.14 разд. IV НПАОТ 0.00-1.71-13).

На каждой люльке должна быть табличка, где указаны:

• завод-изготовитель;
• дата выпуска;
• грузоподъемность;
• инвентарный номер, принадлежность и дата очередной проверки технического состояния (технического освидетельствования);
• противовес консоли.

Все надписи должны быть хорошо видны.

Канаты, используемые для подвешивания люльки, должны быть с коэффициентом запаса прочности не менее 9; рабочий настил люльки — выдерживать нагрузку не менее 2000 Н/м²; люлька — иметь нормативную сигнальную окраску (п. 6.4.2 НПАОТ 0.00-1.15-07).

В соответствии с приложением 12 к Техническому регламенту безопасности машин в технической документации должен быть комплект конструкторской документации, содержащий:

• общее описание машины;
• общие чертежи машины вместе со схемами цепей управления, а также соответствующие описания и объяснения относительно работы машины;
• детальные чертежи с расчетами, результатами испытаний, сертификатами и т.п., необходимые для проверки соответствия машины требованиям безопасности и охраны здоровья;
• документацию по оценке рисков, где отражены необходимые процедуры (перечень требований безопасности и охраны здоровья, которые применяют к машине, описание выполненных защитных мероприятий по уменьшению определенных опасностей или уменьшению рисков и, при необходимости, указанные остаточные риски, связанные с машиной);
• примененные национальные стандарты и другие нормативные документы с указанием требований безопасности и охраны здоровья;
• все технические отчеты, в которых представлены результаты испытаний, проведенных производителем или уполномоченным органом по оценке соответствия, выбранным производителем или его уполномоченным представителем;
• копии инструкций на машину;
• при необходимости — копии декларации о соответствии машины или другого оборудования, встроенного в машину.

Люлька должна быть оборудована:

• концевым выключателем, автоматически выключающим электропривод при подъеме люльки до верхнего рабочего положения — к консоли на расстояние 0,5-0,6 м (пп. 5.6.11 НПАОТ 45.2-1.02-90);
• уловителем, при этом максимальная высота падения люльки до остановки ее уловителем — не более 0,15 м (пп. 5.6.13 НПАОТ 45.2-1.02-90);
• устройством для ручного опускания (например, для опускания люльки в случае аварийного отключения электропитания; пп. 5.6.17 НПАОТ 45.2-1.02-90);
• двумя независимыми автоматическими тормозами, при этом одно из тормозных устройств должно быть колодочным с коэффициентом запаса торможения не менее 2, а другое — с коэффициентом запаса торможения не менее 1,25 (пп. 5.6.12 НПАОТ 45.2-1.02-90).

Не допускается трение канатов по выступающим конструкциям (п. 2.14 разд. IV НПАОТ 0.00-1.71-13). В тех случаях, когда люлька может зацепиться за выступающие части здания, или когда ее скорость движения превышает 20 м/мин, устанавливают направляющие элементы и принимают меры по защите людей от возможного травмирования (пп. 5.6.28 НПАОТ 45.2-1.02-90), при этом канаты должны быть защищены от трения по выступающей части (пп. 5.6.32 НПАОТ 45.2-1.02-90). Чтобы исключить расшатывание и разворачивание люльки во время работы, ее удерживают оттяжками (пп. 6.4.2 НПАОТ 0.00-1.15-07).

Для предотвращения доступа посторонних лиц зона, связанная с работой люльки, должна быть ограждена в соответствии с требованиями ДСТУ Б.А.3.2-43: 2011 «Строительство. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков выполнения строительно-монтажных работ. Технические условия». В рабочей зоне люльки не допускается устраивать временные сооружения, зоны складирования, проходы и проезды.

Какие существуют виды защитных ограждений

Не допускается одновременная работа нескольких люлек по одной вертикальной плоскости на расстоянии между люльками по горизонтали менее 5 м (п. 4.20 ДБН А.3.2-2-2009).

Выполнять сварочные работы с люлек разрешено только после принятия мер для предотвращения загорания деревянных элементов и попадания брызг расплавленного металла на работников, выполняющих работу, или проходящих внизу, а также на конструкции, которые могут сгореть (п. 1.12 раздела V НПАОТ 0.00-1.71-13).

Люлька должна быть ограждена по периметру:

• с нерабочей стороны — ограждением высотой не менее 1,2 м;
• со стороны фронта работ — 1,0 м и бортовым элементом высотой 0,15 м.

Рабочие материалы и инвентарь в люльке следует размещать равномерно, проход должен быть шириной не менее 0,5 м (пп. 5.6.31 НПАОТ 45.2-1.02-90), рабочий настил — сплошным, очищенным от мусора, а зимой — от снега и гололеда и, при необходимости, посыпанный песком или другими противогололедными материалами.

Нельзя выполнять работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 10 м/с и более, при гололедице, грозе или тумане, который ограничивает видимость в пределах фронта работ, а также в ночное время при недостаточной освещенности и если температура воздуха превышает плюс 35 °С или опускается ниже минус 20 °С. Неотложные работы на высоте в более сложных погодных условиях (при других температурах) выполняют по решению работодателя, при этом в проекте производства работ предусматривают дополнительные меры безопасности, соответствующие погодным условиям (п. 1.16 НПАОТ 0.00-1.15-07).

Люльку, из которой не выполняют работы, следует опустить на землю (п. 2.14 раздел. IV НПАОТ 0.00-1.71-13).

Запрещено:

• находиться в опасной зоне под люлькой во время монтажа (демонтажа), испытания и эксплуатации люльки;
• проводить работы над люлькой, в местах крепления консолей, а также смазывать и ремонтировать устройства подъема люльки во время работы;
• раскачивать люльку, превышать предусмотренные эксплуатационной документацией нормативы грузоподъемности, вылет консоли от внешней стены здания (сооружения) и угол наклона консоли;
• опирать консоли за карнизы зданий, парапетные стенки и другие неустойчивые элементы кровли;
• поднимать (отрывать) застрявшие или примерзшие люльки с помощью подъемного механизма;
• использовать металлические канаты диаметром менее 7 мм и деревянные консоли;
• прорезать дверь в перильном ограждении люльки, а также обустраивать дополнительные ограждения;
• переходить на высоте с одной люльки на другую, а также в оконные и дверные проемы (они должны быть закрытыми), выход из люльки должен быть возможен только с поверхности земли (основания);
• использовать люльку для подъема на высоту грузов (людей) и проведения сварочных работ (а для люльки типа ЛЭ-100-300 — также не выполнять работы по остеклению);
• становиться и класть инструмент на перильное ограждение люльки, сбрасывать инструмент и материалы с люльки;
• использовать люльку с неисправными средствами защиты (например, улавливателями) и снятым защитным ограждением механизма подъема люльки;
• использовать люльку при скорости ветра более 10 м/сек., снегопаде, ливне или тумане, а также в темное время суток при отсутствии нормативного освещения;
• использовать канаты, имеющие повреждения или износ (приложение 8, приложение 11 к НПАОТ 0.00-1.80-18).

Расследуем несчастные случаи:

Нарушение требований электробезопасности часто приводят к несчастным случаям вследствие поражения электрическим током. Чтобы сохранить жизнь и здоровье себе и своим работникам, учитесь на чужих ошибках.

Когда в законодательстве — одно, а на практике — другое

Электробезопасность

Электрические провода, расположенные в рабочей зоне на период монтажа (демонтажа), испытания и эксплуатации люльки должны быть сняты (демонтированы), обесточены или защищены изоляционным материалом (пп. 5.6.34 НПАОТ 45.2-1.02-90).

Для электропитания передвижных электрических устройств используют 3-фазное напряжение 380 В с глухозаземленной нейтралью (ТN-S или TN-C-S-системы). Для электропитания используют обычно 5-проводной гибкий кабель с медными проводами (в одной оболочке) сечением не менее 2,5 мм², а штепсельные розетки должны быть снабжены устройствами защитного отключения. Люлька должна подключаться к электрощиту через устройства защиты с калиброванной вставкой. Электрощит — обеспечиваться запорным устройством. Размещение электрощитов питания строительных люлек определяют проектно-технологической документацией; электрощиты не должны быть обустроены в опасных зонах (в зоне по одной вертикали с выполнением других работ).

Заземление люльки выполняют путем соединения металлоконструкций люльки с заземленной нейтралью сети через защитный нулевой провод вводного электрокабеля, при этом один конец этого провода присоединяют к заземляющему болту внешнего щита электропитания люльки, а другой — к заземляющему электрощиту управления люлькой. Корпуса электрооборудования люльки должны быть присоединены к ее металлоконструкциям сваркой или надежным болтовым соединением.

Управление люлькой осуществляют с переносного пульта, устроенного на раме люльки. Электросхема люльки должна допускать управление люлькой как непосредственно с люльки, так и с поверхности земли. Корпус кнопочного аппарата управления люлькой должен быть изготовлен из изоляционного материала или заземлен не менее чем двумя проводниками. Управление приводом осуществляется путем непрерывного нажатия на кнопку аппарата управления и в случае прекращения нажатия привод люльки должен останавливаться (пп. 5.6.9, 5.6.10 НПАОТ 45.2-1.02-90). В случае, если электрооборудование лебедки устроено на заземленных местах конструкции и на опорных поверхностях предусмотрены защищенные и не окрашенные места для обеспечения электрического контакта, дополнительное заземление не требуется (пп. 6.9.1 НПАОТ 40.1-1.32-01). Нельзя присоединять посторонние электропотребители к шкафу управления люлькой. По завершении работ с люльки должно быть снято электропитание.

Лицо, выполняющее работы с люлькой с электроприводом, должно иметь ІІ квалификационную группу по электробезопасности (п. 4 прил. 2 ДСТУ Б А.3.2-13: 2011 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Электробезопасность. Общие требования»). Присоединение вводного кабеля люльки в середине электрощита и обслуживание электрооборудования люльки должен выполнять электротехнический персонал.

Средства защиты

При демонтаже и перестановке консолей люльки, а также эксплуатации люльки работники должны пользоваться средствами защиты при работе на высоте (предохранительным поясом и страховочным канатом), место закрепления которых должно быть определено проектно-технологической документацией или лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию люльки (пп. 5.6.32, 5.6.33 НПАОТ 45.2-1.02-90). Во время проведения работ на объекте строительства работники должны быть дополнительно обеспечены защитным шлемом и сигнальным жилетом (п. 4.30 ДБН А.3.2-2-2009).

Анализ нормативно-правовых актов по охране труда свидетельствует о том, что требования по использованию работниками средств защиты на высоте (предохранительного пояса, страховочного каната) при работе с навесных люлек в нормативных актах разные, а именно:

• конструкция люлек должна обеспечивать крепление карабинов предохранительных поясов работников и фалов для рабочего инструмента (п. 26 главы 20 раздела VIІІ НПАОТ 0.00-1.80-18);
• работники в люльке привязываются к страховочному канату, при этом диаметр троса должен быть не менее 7 мм (п. 5.6.32 НПАОТ 45.2-1.02-90);
• работникам на подвесных лесах и люльках следует пользоваться страховочными канатами, места крепления которых не совпадают с местами закрепления тросов приводов лебедок, с помощью которых перемещаются леса и люльки (пп. 7.11.2.5 НПАОТ 0.00-1.15-07);
• двухместные люльки должны быть с сетчатым ограждением высотой не менее 1,1 м. В одноместных люльках, предназначенных для подъема человека сидя (люлька без ограждения), работник должен быть огражден специальным обручем, а при отсутствии обруча — прикреплен к люльке предохранительным поясом (п. VІ-81 прил. 19 НПАОТ 45.21-1.04-79).

Отметим, что во время работы в рабочей люльке подъемника (автовышки) работники должны быть прикреплены предохранительным поясом к перилам люльки (пп. 4.14.68 НПАОТ 45.2-1.02-90).

Как эксплуатировать предохранительные пояса

Проверка технического состояния

Проверку технического состояния (техническое освидетельствование) люльки проводят перед вводом в эксплуатацию, после капитального ремонта и периодически через каждые 12 месяцев, по результатам которой составляется акт (пп. 5.6.21 НПАОТ 45.2-1.02-90, пп. 7.3.20 ДБН 3.2-2-2009). Во время технического освидетельствования проводят осмотр люльки, а также статические и динамические испытания (пп. 5.6.23 НПАОТ 45.2-1.02-90). Результаты технического освидетельствования лицо, проводившее эти работы, записывает в паспорт на люльку (пп. 5.6.23 НПАОТ 45.2-1.02-90).

Перед применением люльку осматривает лицо, ответственное за безопасное производство работ, с участием лиц, ответственных за техническое состояние люльки (мастера, бригадира и т.п.), результаты осмотра фиксируются в Журнале учета и осмотра лесов и подмостей по форме, приведенной в приложении 6 к НПАОТ 0.00- 1.15-07 (пп. 6.4.2 НПАОТ 0.00-1.15-07). В соответствии с пунктом 5.6.24 НПАОТ 45.2-1.02-90 люлька подлежит периодическому осмотру раз в 10 дней лицом, ответственным за ее техническое состояние.