Охрана труда женщин

На законодательном уровне в 90 странах мира существует запрет или ограничение на применение труда женщин в ночное время, на подземных работах, в условиях воздействия ионизирующей радиации. Более чем в 50 странах действуют максимальные нормы подъема и перемещения груза женщинами.

Законодательством Украины также предусмотрены специальные правила охраны труда женщин, льготы и дополнительные гарантии их трудовых прав. Они регламентируются Конституцией Украины, Кодексом законов о труде Украины, Законами Украины «Об охране труда», «Об общеобязательном государственном социальном страховании» и другими актами законодательства.

Чем грозит работницам чрезмерная физическая нагрузка

Охрана труда женщин в Украине

Конституция Украины, гарантируя равенство прав женщины и мужчины, обеспечивает это равенство специальными мерами по охране труда и здоровья женщин, созданию условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством.

Особые требования к охране труда женщин связаны с охраной их репродуктивного здоровья и не считаются дискриминацией по признаку пола.

Как осуществляется охрана труда женщин на производстве

На всех предприятиях, в учреждениях и организациях Украины должны быть созданы безопасные и безвредные условия труда. На это указывает ст. 153 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ). Обязанности работодателя по организации и функционированию системы охраны труда на предприятии определены ст. 13 Закона Украины «Об охране труда».

Статьей 174 КЗоТ Украины и ст. 10 Закона «Об охране труда» установлен запрет на применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Как исключение женщины могут выполнять некоторые подземные работы, в частности нефизические работы или работы по санитарному и бытовому обслуживанию.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в области охраны труда.

Такой перечень был утвержден приказом Министерства здравоохранения Украины от 29.12.1993 № 256. Однако приказом этого же Министерства от 13.10.2017 № 1254 указанный документ был отменен с целью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с требованиями гендерной политики. Действующей осталась лишь глава 3 раздела I Перечня, которая потеряет силу с даты, когда Украина завершит процедуру денонсации Конвенции о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода № 45.

Причина отмены — Перечень противоречил национальному законодательству, требованиям законодательства Европейского Союза, международным обязательствам Украины по вопросам гендерной политики и не согласовывался с современным Классификатором профессий. Также было принято во внимание то, что Украина присоединилась к главным международным обязательствам по гендерному равенству, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW, 1980) и ее Факультативный протокол, а также Пекинскую декларацию и Платформу действий (1995).

 Обратите внимание! Во время военного положения разрешается применять труд женщин на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Главное — заручиться согласием работниц. Даже в военное время и при наличии согласия запрещено использовать на таких работах беременных и женщин, имеющих ребенка в возрасте до одного года.

Основание — часть первая статьи 9 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX (далее — Закон № 2136).

Работа женщин с грузами

Законодательство Украины запрещает привлекать женщин к поднятию и перемещению предметов, масса которых превышает установленные для них нормы (ч. 2 ст. 174 КЗоТ, ст. 10 Закона об охране труда). Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами установлены приказом МОЗ Украины от 10.12.93 № 241.

Нельзя, чтобы женщины поднимали или перемещали вещи с большей, чем установлено законом, массой. Предельные нормы массы, которые разрешены для перемещения (подъема) вещей женщинами, устанавливаются центральным органом исполнительной власти по охране труда (в соответствии с предельными нормами, определенными в приказе № 241). В частности, по подъему и перемещению грузов закреплены такие гарантии охраны труда женщин:

• нельзя поднимать или перемещать вещи более семи килограммов в течение смены;
• если женщина поднимает или перемещает вещи, чередуя это с выполнением других работ, масса груза может увеличиваться до десяти килограмм;
• в сумме вес вещей, которые перемещаются женщиной в течение каждого часа рабочей смены, не должен быть больше 350 кг, если груз поднимают с рабочей поверхности;
• в сумме вес вещей, которые перемещаются женщиной в течение каждого часа рабочей смены, не должен быть больше чем 175 кг, если груз поднимают с пола.

Если на предприятии не придерживаться этих норм, у работниц может возникнуть профессиональное заболевание — опущение и выпадение матки и стенок влагалища. Профессиональное заболевание развивается у женщин в возрасте до 40 лет, которые поднимают и перемещают грузы вручную с приложением усилий или длительное время систематически поднимают и перемещают грузы в вынужденной рабочей позе и под влиянием вибрации (или без нее).

Чтобы у женщин не возникло профессиональное заболевание, нужно рационально оборудовать рабочие места, регулярно проводить медицинские осмотры, обеспечить работниц специальными средствами защиты.

Узнайте,  как организовать профилактику женских заболеваний

Работа женщин в ночное время

• беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
• лиц моложе восемнадцати лет и работников других категорий, предусмотренных законодательством.

Кроме того, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, не допускается привлекать к сверхурочным работам, работам в выходные дни, а также направлять их в командировки. Также не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет или детей-инвалидов (ст.ст. 176, 177 КЗоТ).

Недопустимо привлекать женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызвано особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (ст. 175 КЗоТ).

Обязанность по определению перечня таких отраслей и видов работ с указанием максимальных сроков применения труда женщин в ночное время возложена на Правительство.

В военное время Закон № 2136 разрешает привлекать к работе в ночное время:

• беременных женщин;
• женщин, имеющих ребенка;
• женщин с инвалидностью, которым по медицинским причинам противопоказана такая работа.

Однако, как и в случае с выполнением тяжелых или опасных работ, работодатель должен предварительно получить согласие от таких работниц.

Длительность рабочего времени женщин

Для женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка с инвалидностью, может вводиться за счет собственных средств субъектов хозяйствования сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 3 ст. 51 КЗоТ).

В соответствии со ст. 56 КЗоТ по соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться (как при поступлении на работу, так и в период работы) неполное рабочее время в виде:

• неполного рабочего дня;
• неполной рабочей недели;
• сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.

В обязательном порядке по просьбе работника неполное рабочее время устанавливается для беременных женщин, женщин, имеющих ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка с инвалидностью, в том числе такого, который находится под их опекой, а также для ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Эта норма действует и в мирное, так и в военное время.

Как контролировать состояние охраны труда на предприятии

Валерий Бунчукинженер по охране труда ООО «Лайф», Киев

Контроль за состоянием охраны труда должны осуществлять руководители и ответственные лица всех уровней управления производством. Помогут его должным образом организовать пять уникальных приложений, которые разработал специалист в сфере охраны труда Вам в помощь

Скачать документы

Расчет заработка

В соответствии с медицинским заключением беременным женщинам должны быть снижены нормы выработки или нормы обслуживания либо они должны быть переведены на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. При этом средний заработок по прежней работе должен сохраняться. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, в случае невозможности выполнения прежней работы также имеют право на более легкую работу с сохранением среднего заработка до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Охрана труда беременных женщин. Предоставление отпусков

В связи с беременностью, родами и уходом за ребенком женщинам предоставляются отпуска в порядке, установленном законодательством. В частности, согласно ст. 179 КЗоТ на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов — 70) календарных дней после родов, начиная со дня родов.

Продолжительность такого отпуска исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней — в случае рождения двух и более детей и в случае осложнения родов). Он предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней фактически использованных до родов.

По желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия согласно законодательству.

Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут предоставлять женщинам частично оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком большей продолжительности. По желанию женщины, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Условия предоставления и продолжительность выплаты пособия по беременности и родам более подробно регулируются Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 № 1105-XIV.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ).

Охрана труда во время военного положения. Тест

Кроме того, женщине, которая работает и имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка с инвалидностью, или которая усыновила ребенка, матери лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 182-1 КЗоТ).

При наличии нескольких оснований для предоставления такого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней. Этот отпуск предоставляется сверх ежегодных и других отпусков и переносится на другой период или продолжается в порядке, определенном ст. 80 КЗоТ.

В КЗоТ также урегулирован вопрос о порядке предоставления отпусков женщинам, которые усыновили детей.

Во время действия военного положения Закон № 2136 ограничивает продолжительность ежегодного основного отпуска. Однако для работниц объектов критической инфраструктуры действует специальная норма, определенная в части второй статьи 12 Закона № 2136. Так, работодатель имеет право отказать в ежегодном или ином отпуске во время военного положения, кроме отпусков:

• в связи с беременностью и родами;
• по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В случае необходимости собственник или уполномоченный им орган должен выдавать беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов, путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывать им материальную помощь. Это предусмотрено ст. 185 КЗоТ.

 Какую продолжительность перерыва для отдыха и питания установить на предприятии

Перерывы для кормления ребенка

Женщинам, которые имеют детей в возрасте до полутора лет, предоставляются, кроме общего перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для кормления ребенка. Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух и более грудных детей продолжительность перерыва устанавливается не менее часа. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ст. 183 КЗоТ).

Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия и с учетом желания матери.

Особенности трудоустройства женщин

Трудовым законодательством запрещен необоснованный отказ в принятии на работу, то есть отказ без каких-либо мотивов либо по основаниям, не относящимся квалификации или профессиональным качествам работника, либо по другим основаниям, не предусмотренным законом.  Для женщин также действует отдельная норма, устанавливающая гарантии при приеме на работу и запрещающая увольнять беременных женщин и женщин с детьми (ст. 184 КЗоТ).

В частности, законодатель запретил отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка с инвалидностью. Частями 2, 3 приведенной выше статьи предусмотрено, что:

• при отказе в приеме на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязаны сообщать причины отказа в письменной форме;
• увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка с инвалидностью по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных категорий женщин осуществляется также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора.

В мирное время запрещено устанавливать испытательный срок для беременных женщин, а также для одиноких матерей с ребенком до 14 лет или ребенком с инвалидностью до 18 лет (ч. 3 ст. 26 КЗоТ).

Во время военного положения работодатель может установить испытательный срок при принятии на работу любому работнику. Это предусмотрено ч. 2 ст. 2 Закона № 2136. Однако следует помнить, что установление испытания — это право, а не обязанность работодателя.

Ответственность за нарушение трудовых прав женщин

Помните, тяжелые условия труда для женщин на предприятии не только противозаконны, но и грозят значительными штрафами. В случае нарушения норм законодательства, касающихся труда женщин, на основании результатов проверки территориальных органов Гоструда должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, а само предприятие — к финансовой ответственности.

В частности, согласно ст. 41² Кодекса Украины об административных правонарушениях нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору лицами, представляющими собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы либо представителями трудовых коллективов — влечет за собой наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Частью 2 ст. 265 КЗоТ Украины предусмотрено, что юридические и физические лица — предприниматели, использующие наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случае нарушения требований законодательства о труде, кроме предусмотренных абз. 2—8 этой части, — в размере минимальной заработной платы за каждое такое нарушение. Эти штрафы являются финансовыми санкциями и накладываются на предприятие.

Материальный вред, причиненный работникам или членам их семей по вине работодателя, возмещается работодателем самостоятельно после проведения проверки и предъявления потерпевшей стороной соответствующей претензии. В случае наличия спора с предприятием по этому вопросу необходимо обратиться с иском в суд.

Военное положение не освобождает от необходимости соблюдать действующие нормы законодательства по охране труда женщин. После войны инспекторы труда проведут проверки условий труда женщин. Результаты проверки отражают в Акте, форму которого утвердило Минэкономики приказом № 2161 от 27.10.2020.

Вопросы, подлежащие контролю, определяет Приложение 4 к Акту. В частности, Гоструда проверит:

• привлекают ли беременных и женщин, имеющих детей до трех лет, к работе в ночное время (п. 3.5);
• предоставляют ли женщинам оплачиваемый отпуск по беременности и родам на основании медицинского заключения (п. 4.21);
• предоставляют ли женщине по ее желанию отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет (п. 4.22);
• предоставляют ли женщине в обязательном порядке отпуск без сохранения зарплаты, в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шести лет (п. 4.23);
• предоставляют ли женщине дополнительный отпуск на детей (п. 4.25);
• привлекают ли женщин к работам в ночное время кроме случаев, определенных законом (п. 6.3);
• привлекают ли беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и отправляют ли их в командировку (п. 6.4);
• привлекают ли женщин, имеющих детей 3—14 лет или детей с инвалидностью, к сверхурочным работам и отправляют ли в командировку без их согласия (п. 6.5);
• присоединяет ли работодатель по заявлению женщины ежегодный основной и дополнительные отпуска к отпуску в связи с беременностью и родами (п. 6.6);
• увольняют ли беременных и женщин, имеющих детей до трех или шести лет, одиноких матерей, имеющих ребенка до 14 лет или ребенка с инвалидностью, по инициативе работодателя, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда их увольняют с обязательным трудоустройством (п. 6.7).

Если работодатель не обеспечит надлежащих гарантий и условий труда, суд примет сторону женщины, а виновных должностных лиц привлекут к ответственности.