Уряд запровадив експериментальний проєкт, щоб прискорити створення додаткового захисту для населення під час воєнного стану. Посилені укриття зводитимуть із готових мобільних конструкцій без оформлення дозвільних документів на будівництво. Водночас після завершення робіт їх обов’язково оглядатимуть і обліковуватимуть у складі фонду захисних споруд цивільного захисту
21 жовтня 2026 року набрав чинності Порядок реалізації експериментального проекту із створення додаткового захисту населення в умовах правового режиму воєнного стану, затверджений постановою КМУ від 15.10.2026 № 1286 (далі — Постанова № 1286; Порядок № 1286).
Мета експериментального проєкту — створити безпечні умови для населення під час воєнного стану завдяки прискореному зведенню посилених укриттів із готових конструкцій для засобів колективного захисту.
Із 21 жовтня підприємства можуть встановлювати посилені укриття без будівельних дозволів
Проєкт координуватимуть МВС і ДСНС. До нього можуть долучитися міністерства, центральні та інші органи державної влади, місцеві державні (військові) адміністрації, органи місцевого самоврядування (за згодою), суб’єкти господарювання, інші юридичні особи та фізичні особи — підприємці.
Які процедури спростили
Порядок № 1286 встановлює, що посилене укриття не належить до об’єктів будівництва, благоустрою населених пунктів, тимчасових споруд для життєзабезпечення населення або провадження підприємницької діяльності в розумінні Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI. Воно також не є об’єктом нерухомого майна в розумінні Цивільного кодексу України.
Для зведення посиленого укриття не потрібно:
- виконувати будівельні роботи;
- створювати об’єкт архітектури;
- розробляти проєктну та землевпорядну документацію;
- отримувати містобудівні умови й обмеження та інші дозвільні документи на будівництво.
Хто визначатиме місця встановлення укриттів
Учасники експериментального проєкту самостійно визначатимуть, чи потрібні посилені укриття та де їх зводити. Рішення залежатиме від потреби в укритті населення (персоналу) у відповідній місцевості.
Місця, де плануватимуть звести посилені укриття, потрібно буде погодити з органами місцевого самоврядування, а інформацію про них — надати обласним і Київській міській державним адміністраціям (військовим адміністраціям).
Як установлюватимуть посилені укриття
Для зведення посиленого укриття придбаватимуть готове первинне (мобільне) укриття, установлюватимуть його (монтуватимуть, збиратимуть, складатимуть тощо), заглиблюватимуть, обваловуватимуть та виконуватимуть інші роботи, щоб посилити його захисні властивості з урахуванням безпекової ситуації.
Щоб посилити захисні властивості укриттів, застосовуватимуть один або кілька способів:
- частково або повністю заглиблюватимуть укриття й обов’язково облаштовуватимуть зовнішню гідроізоляцію конструкцій;
- обваловуватимуть укриття — насипатимуть шар ґрунту та підсилюватимуть його дерев’яними або іншими амортизаційними матеріалами;
- обкладатимуть надземну частину укриттів габіонами, наповненими сипучими матеріалами — ґрунтом або піском;
- підсилюватимуть зовнішні огороджувальні конструкції — додатково встановлюватимуть бетонні або залізобетонні блоки й скріплюватимуть їх металевими конструкціями;
- підсилюватимуть перекриття первинного (мобільного) укриття, додатково влаштовуючи монолітну залізобетонну плиту.
Роботи можуть виконувати виробники мобільних укриттів, підрядники або учасники експериментального проєкту.
Як облаштувати споруди цивільного захисту
Хто перевірятиме укриття після встановлення
Після завершення робіт балансоутримувач має організувати огляд посиленого укриття.
До огляду залучатимуть представників:
- місцевої державної адміністрації (військової адміністрації);
- органу місцевого самоврядування;
- територіального органу ДСНС;
- виконавця робіт — виробника мобільного укриття та/або підрядника.
За результатами складатимуть акт огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення за формою згідно з додатком 3 до Вимог щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом МВС від 09.07.2018 № 579.
Посилені укриття обліковуватимуть у складі фонду захисних споруд цивільного захисту як первинні (мобільні) укриття.
Експериментальний проєкт реалізовуватимуть протягом воєнного стану, але не довше ніж два роки з дня набрання чинності Постановою № 1286.
Раніше МВС уточнило вимоги до укриттів і безпечних просторів: що зробити підприємствам до 4 грудня.
Джерело: ВРУ
