Верховна Рада України ухвалила, а Президент підписав законопроєкт № 10147, покликаний замінити Закон України «Про охорону праці» 1992 року. Тримайте огляд закону «Про безпеку та здоров'я працівників на роботі»
9 листопада 2026 року Президент підписав Закон «Про безпеку та здоров’я працівників на роботі» (законопроєкт № 10147), який наближає українське законодавство до європейських стандартів у сфері безпеки та здоров’я працівників на робочому місці.
Документ:
Безпека праці: навіщо реформа
Суть реформи — запобігати травмам і захворюванням через оцінку ризиків, а не реагувати на них після того, як вони сталися. За основу взято рамкову Директиву Ради 89/391/ЄЕС, тому закон є частиною євроінтеграційних зобов'язань України.
За оцінкою розробників, чинна система залишилася в логіці радянських часів. Після тяжких подій держава додає нові правила для певних видів робіт, і роботодавець зосереджується на формальному їх виконанні. Охорона праці при цьому існує окремо від загального управління підприємством.
Параметр порівняння | Чинна модель (Закон «Про охорону праці») | Нова модель (закон № 10147) |
Коли діє держава | Після нещасного випадку: нові правила поведінки | До події: вимога виявляти й знижувати ризики |
Що перевіряють | Чи виконані приписи | Чи справді знижено ризик для людей |
У центрі уваги | Безпека праці як процесу | Безпека і здоров'я конкретного працівника |
Основні інструменти | Інструкції, інструктажі, журнали, перевірки знань | Оцінювання ризиків, заходи за його результатами, облік інцидентів, аудит системи |
Місце в керуванні підприємством | Окрема функція | Частина загальної системи управління |
Законопроєкт про безпеку праці
Охорона праці, безпека праці чи безпека працівника
Закон оцінює роботодавця за результатом, тобто за фактичним зниженням ризиків, а не за кількістю виконаних приписів. Основні зміни такі:
Нововведення | Суть | Що це означає для роботодавця |
Ризик-орієнтований підхід | Управління безпекою спирається на виявлення й оцінку ризиків | Увага й ресурси спрямовуються на найнебезпечніші місця та операції |
Новий понятійний апарат | На рівні закону визначено інцидент, професійний ризик, оцінювання ризиків, робоче місце, шкідливі та небезпечні професійні фактори, аудит системи | Внутрішні положення, інструкції та звіти доведеться переглянути під нові терміни |
Мінімальні вимоги безпеки | За прикладом ЄС встановлюється базовий рівень захисту працівників | Нижче цього рівня опускатися не можна, вищі внутрішні стандарти допустимі |
Регулярне оцінювання ризиків | Роботодавець періодично оцінює ризики на конкретних робочих місцях і вживає заходів | Потрібні процедура оцінювання, відповідальні особи та план заходів |
Облік інцидентів | Фіксуються всі події, що могли спричинити травму, навіть якщо шкоди не було | Необхідні реєстр інцидентів і порядок їх аналізу |
Інформування про нещасні випадки | Про кожен нещасний випадок повідомляються компетентні органи; розслідування має стати ефективнішим | Вибіркове повідомлення стає порушенням |
Матеріальна відповідальність за рішенням суду | Якщо шкода життю чи здоров'ю заподіяна через недостатні або неефективні заходи, суд може покласти її відшкодування на роботодавця | Оцінку ризиків і вжиті заходи варто ретельно документувати |
Закон також змінює сам об'єкт державної політики: замість «охорони праці» чи «безпеки праці» йдеться про безпеку самого працівника.
Добірка відеороз'яснень для фахівців з охорони праці
Закон про безпеку праці: коли набере чинності, що робити роботодавцю зараз
Поки новий закон не набрав чинності, діють Закон «Про охорону праці» № 2694-XII і чинні НПАОП. Інструктажі, навчання та перевірки знань треба проводити за діючими правилами. Перехідний період триватиме щонайменше шість місяців після завершення воєнного стану, і його варто використати для підготовки.
- Стежити за рішенням Президента та офіційним опублікуванням закону.
- Відстежувати підзаконні акти та роз'яснення Держпраці щодо порядку оцінювання ризиків.
- Провести пробне оцінювання ризиків на ключових робочих місцях і скласти перелік заходів.
- Запровадити внутрішній облік інцидентів, зокрема подій без травм.
- Переглянути положення про службу охорони праці, інструкції та інші внутрішні акти під нову термінологію.
- Навчити керівників підрозділів основам оцінювання ризиків.
