Охрана труда лиц с инвалидностью

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 19.12.2017 № 2249-VIII внесены изменения в 37 законов, в положениях которых используются слова «инвалид», «ребенок-инвалид» и «инвалид войны». Вместо них теперь употребляются термины «лицо с инвалидностью», «ребенок с инвалидностью» и «лицо с инвалидностью вследствие войны». Однако на бытовом уровне слово «инвалид» продолжает использоваться.

Скористайтеся калькулятором розрахунку квоти осіб з інвалідністю

Охрана труда лиц с инвалидностью в Украине

Согласно Закону Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон № 875-XII) государство гарантирует лицам с инвалидностью наравне со всеми другими гражданами возможности участия в экономической, политической и социальной сферах жизни общества и создает для них необходимые условия, позволяющие вести полноценный образ жизни в соответствии с их индивидуальными способностями и интересами.

Статьей 12 Закона Украины «Об охране труда» установлено, что предприятия, использующие труд лиц с инвалидностью, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии, индивидуальных программ реабилитации и принимать меры по обеспечению безопасности труда, соответствующие специфическим особенностям этой категории работников. Использование труда инвалидов без этих требований — запрещено.

Трудоустройство лиц с инвалидностью

Для предприятий, учреждений, организаций, физических лиц — предпринимателей, которые используют наемный труд, установлен обязательный норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью в размере 4% среднеучетной численности штатных работников учетного состава за год, а если работает от 8 до 25 человек — в количестве одного рабочего места.

Работодатели самостоятельно осуществляют трудоустройство лиц с инвалидностью в соответствии с рассчитанным нормативом рабочих мест. Выполнением норматива рабочих мест считается трудоустройство лиц, для которых это место работы является основным. При этом не имеет значения режим работы работника — полное рабочее время или неполное; главное условие — это работа по основному месту работы.

Для обеспечения выполнения норматива работодатели могут осуществлять поиск лиц с инвалидностью на вакантные места самостоятельно или обратиться за помощью в территориальный центр занятости.

Ознакомьтесь с разъяснением Минсоцполитики относительно предоставление отпуска инвалидам

Регистрация в Фонде соцзащиты инвалидов

Фонд социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) является неприбыльным бюджетным учреждением, деятельность которого направляется, координируется и контролируется Минсоцполитики Украины. Основными задачами Фонда являются финансовое обеспечение мероприятий по социальной защите лиц с инвалидностью в Украине и обеспечение в пределах своих полномочий реализации мероприятий по занятости и трудоустройству лиц с инвалидностью, в частности создание рабочих мест.

Предприятия, учреждения, организации и физические лица обязаны зарегистрироваться в отделениях Фонда в период с 1 января по 1 февраля текущего года, если в предыдущем году количество работников на таких предприятиях, для которых это место работы основное, увеличилось до восьми и более человек. Порядок регистрации таких работодателей урегулирован постановлением КМУ от 31.01.2007 № 70 «О реализации статей 19 и 20 Закона« Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине».

Регистрация работодателей осуществляется по месту их государственной регистрации в качестве юридических или физических лиц. Датой регистрации считается дата подачи документов, указанных в п. 3 Порядка № 70, а в случае направления их по почте — дата, указанная на почтовом штемпеле.

Отделение Фонда в течение 10 рабочих дней после регистрации документов направляет работодателю заказным письмом уведомление о его регистрации.

Согласно Порядку № 70 работодатели ежегодно до 1 марта следующего за отчетным года должны подавать (отсылать заказным письмом) в отделения Фонда по месту их регистрации отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью.

Работник получил инвалидность — аттестовать ли рабочее место

Санкции за несоблюдение нормативов по трудоустройству инвалидов

Статьей 20 Закона № 875-XII установлено, что использующие наемный труд работодатели, у которых среднеучетная численность работающих лиц с инвалидностью меньше установленной нормативом, ежегодно уплачивают соответствующим отделениям Фонда суммы в счет административно-хозяйственных санкций, сумма которых определяется эквивалентной средней годовой заработной плате на соответствующем предприятии за каждое рабочее место, предназначенное для трудоустройства лица с инвалидностью и не занятое таким лицом.

Для предприятия (физического лица), на котором (у которого) работает от 8 до 15 человек, размер таких санкций определяется эквивалентным половине средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии или у физического лица, использующего наемный труд. Это положение не распространяется на предприятия, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов.

В случае неуплаты сумм в счет административно-хозяйственных санкций или пени либо в случае невозможности их уплаты по решению суда их взыскание в принудительном порядке может быть обращено на имущество предприятия.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 1881 Кодекса Украины об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом, пользующимся правом принимать на работу и увольнять с работы, или физическим лицом, использующим наемный труд, норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, а также непредставление отделению Фонда отчета влекут за собой наложение штрафа от 10 до 20 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Oхрана труда инвалидов на предприятиях

Вопросы организации рабочих мест для лиц с инвалидностью также регулируются Законом Украины «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине» от 06.10.2006 № 2961, которым определено, что:

• рабочее место лица с инвалидностью — это место или производственный участок постоянного или временного нахождения лица в процессе трудовой деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях;
• специализированное рабочее место лица с инвалидностью — это отдельное рабочее место или участок производственной площади, где требуются дополнительные меры по организации труда такого лица с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, посредством использования основного и дополнительного оборудования и т.п.

Действующим законодательством, в частности Кодексом законов о труде Украины, для лиц с инвалидностью установлен ряд трудовых льгот, в частности:

• ст. 26 – для этой категории лиц запрещено устанавливать испытательный срок при приеме на работу;
• ст. 39 – если состояние здоровья лица с инвалидностью препятствует выполнению его трудовых обязанностей, такой работник имеет право досрочно прекратить заключенный с ним срочный трудовой договор;
• ст. 42 – преимущественное право на оставление на работе при увольнении работников в связи с изменениями в организации производства и труда предоставляется лицам с инвалидностью вследствие войны;
• ст. 55 – работа лиц с инвалидностью в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям;
• ст. 172 – на владельца или уполномоченный им орган возлагается обязанность организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство лиц с инвалидностью в соответствии с медицинскими рекомендациями, а также установить по их просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда.

Для лиц с инвалидностью установлены и другие льготы и предоставлены соответствующие дополнительные гарантии их защиты.

Назначение пенсий по инвалидности

Согласно ст. 23 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по инвалидности назначаются в случае наступления инвалидности, повлекшей полную или частичную потерю здоровья, вследствие:

• трудового увечья или профессионального заболевания;
• общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).

В зависимости от степени потери здоровья инвалиды разделяются на три группы. Причины и группы инвалидности, а также время наступления инвалидности устанавливаются органами медико-социальной экспертизы, которые действуют на основании Положения о них, утверждаемого Кабмином. Независимо от группы инвалидности – первая, вторая или третья, лица с инвалидностью пользуются всеми правами, предусмотренными для них действующим законодательством.

Новая экспертно-правовая система Експертус Охрана труда