Как организовать охрану труда в осенне-зимний период

Впереди еще один холодный сезон в условиях войны, а значит нужно должным образом подготовиться к новым и старым вызовам и проблемам. В частности, руководители предприятий должны заблаговременно позаботиться об охране труда в осенне-зимний период. Улучшить условия труда и повысить эффективность производства помогут советы эксперта.

Холодный период года — это период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 град. C и ниже.

Как пройти отопительный сезон 2023/2024

Охрана труда в осенне-зимний период

Ежегодно с наступлением холодов происходит рост производственного травматизма. В осенне-зимний период на работников могут влиять такие неблагоприятные факторы, как:

• пониженная температура воздуха;
• повышенная влажность (дождь, снег, метель);
• сильный ветер и др.

В условиях военного положения к этим факторам еще может добавляться дефицит электроэнергии из-за ударов россии по объектам критической инфраструктуры Украины. Поэтому в холодный период года особое внимание необходимо уделить энергоэффективным мерам.

Больше всего от неблагоприятных факторов, сопровождающих холодное время года, страдают лица, работающих на открытых площадках. Также негативное воздействие низких температур испытывают рабочие, находящиеся в закрытых неотапливаемых помещениях.

При минусовых температурах ухудшаются условия движения, управления и технического обслуживания средств производства, возникает опасность замерзания систем охлаждения в конструктивных элементах систем, где применяют воду.

Холодная погода вносит свои коррективы в эксплуатацию противопожарных систем и оборудования, использование отопительных приборов, создает дополнительную опасность возникновения пожара.

Увеличение числа несчастных случаев в осенне-зимний период также связано с человеческим фактором: нарушением трудовой и производственной дисциплины, требований инструкций по охране труда, режима труда и отдыха, неиспользованием средств индивидуальной защиты, нарушением требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и т. д.

Именно поэтому работодатель должен приложить максимум усилий для защиты работников и производства в осенне-зимний период. Необходимость создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов — требование законодательства. Со своей стороны, работники в процессе выполнения любых работ или во время пребывания на территории предприятия должны заботиться как о личной безопасности и здоровье, так и о безопасности и здоровье своих коллег и посетителей.

Нормативное регулирование

Отдельные вопросы, связанные с выполнением работ в осенне-зимний период (эксплуатация зданий, сооружений и средств производства), урегулированы такими нормативно-правовыми актами:

• Кодекс законов о труде Украины;
• Закон Украины «Об охране труда»;
• Правила пожарной безопасности в Украине, утвержденные приказом МВД № 1417 от 30.12.2014;
• Правила охраны труда на автомобильном транспорте (приказ МЧС Украины от 09.07.2012 № 964);
• Правила охраны труда при выполнении работ на высоте (приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 27.03.2007 № 62);
• Санитарные нормы микроклимата производственных помещений ГСН 3.3.6.042-99 (постановление Министерства здравоохранения Украины от 01.12.1999 № 42).

Показатели микроклимата для открытых территорий в холодное время года регламентируют Государственные санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные приказом Минздрава от 08.04.2014 № 248 (далее — Гигиеническая классификация).

Кроме того, вопросы охраны труда в холодный период года регулируются локальными актами: инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ (это может быть инструкция по охране труда при выполнении работ в осенне-зимний период), а также эксплуатационной документацией оборудования завода производителя.

Для рабочей зоны производственных помещений устанавливаются оптимальные и допустимые микроклиматические условия с учетом тяжести выполняемой работы и периода года. При одновременном выполнении в рабочей зоне работ различной категории тяжести уровни показателей микроклимата должны устанавливаться с учетом наиболее многочисленной группы работников.

 Как организовать работу на открытых территориях в холодный период

Подготовка к осенне-зимнему периоду

Охрана труда в осенне-зимний период предусматривает разработку и введение в действие на каждом предприятии с учетом местных условий организационных и технических мероприятий с указанием конкретных сроков исполнения и ответственных лиц.

Для того чтобы определить необходимые меры безопасности, необходимо систематически идентифицировать риски и оценивать их масштаб на уровне своего предприятия. Этот процесс предусматривает регулярный анализ и переоценку рисков, чтобы выявить существенные изменения и новые риски.

Для уменьшения влияния на производство неблагоприятных погодных условий обычно осуществляют:

• проверку несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений и устранение повреждений гидроизоляции фундаментов в соответствии с требованиями нормативной и проектной документации;
• проверку исправности кровли и водостоков для отвода атмосферных и талых вод с крыши здания;
• проверку технического состояния оборудования электроустановок, сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, а также вентиляционных систем;
• промывание оборудования и трубопроводов тепловых сетей;
• проверку исправности и готовности к работе зимой окон, фонарей, ворот, дверей и других открывающихся объектов;
• проверку отопительной системы и приборов обогрева;
• утепление помещений зданий и сооружений.

Кроме того, работников обеспечивают соответствующими средствами индивидуальной защиты (одежда, обувь, рукавицы) согласно требованиям законодательства, рабочим инвентарем для уборки снега и льда, а также песком и другими противогололедными материалами.

• ДСТУ EN 342:2017 «Одежда защитная. Комплекты и предметы одежды для защиты от холода»;
• ДСТУ EN 14058:2008 «Одежда защитная. Одежда специальная для защиты от пониженных температур»;
• ДСТУ EN 511:2017 «Перчатки защитные от холода».

Для предупреждения возможного переохлаждения работников в холодный период в помещениях, где на рабочих местах микроклиматические условия ниже допустимых величин, планируют:

• устройство воздушных или воздушно-тепловых завес у ворот, технологических и других отверстий в наружных стенах, а также тамбуров-шлюзов:
• выделение специальных мест для обогрева, установление средств для быстрого и эффективного обогрева верхних и нижних конечностей;
• установление внутрисменного режима труда и отдыха для предоставления работникам перерывов в работе для обогрева.

Работникам, выполняющим работы в холодное время года на открытом воздухе, предоставляют специальные перерывы для обогрева и отдыха, входящие в рабочее время. Так указывает ст. 168 КЗоТ. Оборудовать такие помещения для обогрева и отдыха работников — обязанность собственника предприятия или уполномоченного им органа.

Перечни работников, имеющих право на специальные перерывы, погодные условия, продолжительность и количество перерывов устанавливают в коллективных договорах.

Какие оптимальные параметры производственного микроклимата

Работа транспортных средств в осенне-зимний период

Для обеспечения работы транспортных средств в осенне-зимний период работодатель должен организовать:

• проведения сезонного технического обслуживания машин;
• замену автомобильных шин на зимние;
• утепление кабин и двигателей машин, проверку исправности отопительных устройств;
• замену масла в агрегатах и ​​узлах машин на зимнее;
• заправку системы охлаждения двигателя низкозамерзающей жидкостью;
• проверку исправности стеклоочистителей;
• подготовку средств для облегчения запуска двигателя в холодное время года;
• создание запаса зимних видов топлива, масла, низкозамерзающей жидкости, резинотехнических изделий, эксплуатационных материалов и т. д.

Кроме того, перед новым сезонным режимом эксплуатации перевозчик должен провести инструктаж персонала, обеспечивающего функционирование транспортных средств, для получения им необходимых навыков работы.

Подготовка тепловых хозяйств к отопительному сезону

Для того, чтобы подготовиться к работе в отопительном периоде, необходимо соблюдать требования охраны труда при эксплуатации котельных, газоиспользующего оборудования и нагревательных электрических приборов.

Подготовить источники тепловой энергии, тепловые сети и тепловые пункты к работе в отопительном периоде помогут планы организационно-технических мероприятий.

Состояние готовности тепловых хозяйств к работе в отопительный период определяют комиссии по проверке готовности хозяйств к работе в отопительный период. Их создают соответствующими распорядительными документами собственники (руководители) хозяйств. Возглавлять комиссии должны владельцы (руководители) этих хозяйств или уполномоченные ими лица (заместители).

 Подготовка к отопительному сезону: как избежать несчастных случаев

Чтобы предотвратить аварийные ситуации, нужно соблюдать такие правила:

1. Не эксплуатировать приборы и оборудование с неисправными средствами защиты и сигнализации.
2. Не изменяять самостоятельно конструкцию приборов и оборудования.
3. Проводить своевременное техническое обслуживание.
4. Не эксплуатировать машины, механизмы, оборудование повышенной опасности без технического осмотра или экспертного обследования.
5. Соблюдать требования нормативно-правовых актов по охране труда и соответствующих инструкций при эксплуатации приборов и оборудования.
6. Не допускать к работам повышенной опасности и эксплуатации оборудования работников, которые не прошли обучение по охране труда, не имеют соответствующей группы по электробезопасности.
7. Соблюдать проектные решения по эксплуатации систем дымоотвода и вентиляции помещений.

Если во время работы работники обнаружили какую-либо опасность, они должны прекратить работу и сообщить об этом руководителю работ. Продолжать работу разрешается только после устранения выявленных нарушений.

Безопасное использование отопительных приборов

Владелец предприятия обязан позаботиться о безопасном использовании на предприятии отопительных приборов. Необходимо соблюдать следующие правила:

• новые подключения приборов следует проводить с учетом допустимой токовой нагрузки электросети;
• электронагревательные приборы должны быть установлены на поверхности из негорючего материала и на безопасном расстоянии от легковоспламеняющихся материалов;
• нагревательные рабочие части электроприборов должны быть закрыты защитными экранами или кожухами;
• при отоплении небольших помещений масляными радиаторами и электропанелями с закрытыми нагревательными элементами нужно проверить исправность работы их индивидуальной электрозащиты и терморегулятора;
• включенные электрообогревательные приборы нельзя оставлять без присмотра.

Также, предвидя возможную максимальную нагрузку на энергосистему в случае введения в действие в регионе графиков аварийных отключений и (или) ограничений потребления электрической энергии и мощности, работодатель до начала отопительного сезона должен спланировать порядок введения в действие на предприятии соответствующих противоаварийных мероприятий. 

Кроме того, важно своевременно провести с обслуживающим персоналом котельных предприятия повторные инструктажи и обучение по вопросам охраны труда.

Подборка материалов, которая поможет действовать на опережение экстренных ситуаций

Противопожарные мероприятия в осенне-зимний период

Основными причинами пожаров в осенне-зимний период на предприятии являются:

• работа систем отопления с высокими температурами;
• перегрузка электросетей (одновременное включение потребителей большой мощности, в том числе электрообогревателей);
• применение открытого огня;
• нарушение правил эксплуатации электрооборудования и печей;
• поджоги;
• неисправность производственного и инженерного оборудования.

Как регламентируют Правила пожарной безопасности (пункт 2.1 главы 2 раздела IV), перед началом отопительного сезона предприятие должно проверить и при необходимости отремонтировать:

• тепловые сети, расположенные в помещениях;
• котельные;
• теплогенераторные и калориферные установки;
• печи и другие отопительные приборы.

Необходимо заблаговременно защитить от замерзания воды пожарные резервуары (водоемы), их оборудование и пожарные гидранты. Зимой для забора воды из открытых водоисточников устанавливают утепленные проруби размером не менее 0,6 × 0,6 м и поддерживают их в удобном для использования состоянии (пп. 7 п. 2.1 гл. 2 разд. V Правил пожарной безопасности).

Надлежащим образом определить противопожарные меры в холодный период года на предприятии, сроки их выполнения и ответственных лиц поможет План мер по усилению и обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний период.

Общие требования безопасности в зимний период

С наступлением холодов существенно повышается вероятность падения во время передвижения. Работодателю следует особое внимание обратить на состояние пешеходных дорожек и внутренней территории предприятия, заблаговременно позаботиться о наличии песчано-соляных смесей и инвентаря для уборки снега.

Чтобы избежать травмирования рабочих необходимо заблаговременно предупредить их, что во время передвижения в неблагоприятных погодных условиях нужно:

• передвигаться только по пешеходных дорожках;
• носить удобную обувь на низком каблуке и нескользящей подошве;
• держаться на расстоянии от зданий и сооружений, чтобы не травмироваться от падения с крыши снега или сосулек;
• быть внимательными при переходе проезжей части дороги и при передвижении по лестницам;
• не носить в руках тяжелые вещи и не держать руки в карманах во время передвижения при обледенении.

Выполнение этих мер, а также соблюдение требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда помогут создать здоровые и безопасные условия работы и предотвратить несчастные случаи на производстве.

Помните, профилактика травматизма в осенне-зимний период — лучший способ защитить работников.